2014-01-31
1168
Основы трудового права Российской Федерации
Тема № 8
1. Предмет трудового права
2. Трудовой договор
3. Прекращение трудового договора
4. Отстранение от работы
5. Рабочее время. Время отдыха
6. Понятие заработной платы
7. Понятие трудовой дисциплины и методы её обеспечения
8. Понятие охраны труда. Основные направления государственной политики в области охраны труда
Литература:
1. Трудовой кодекс российской Федерации [Текст]. – М.: Омега, 2010. – 317 с.
2. Кудинов О.А. Правоведение [Текст]: учебное пособие для вузов/ О.А. Кудинов. – М.: Экзамен, 2010. – 190, [2]с.
3. Правоведение [Текст]: учебник/ под ред. В.И. Гуреева. – М.: Высшая школа, 2010. – 600 с.
4. Трудовое право [Текст]: учебник/ под ред. О.В. Смирнова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 560 с.
5. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Правоведение [Текст]. – СПб.: Питер, 2009. – 272 с.
Трудовое право занимает одно из ведущих мест в системе права России. Значение трудового права обусловливается, прежде всего, ролью труда в жизни общества. Труд всегда был иостается основой жизнедеятельности людей, источником богатства общества и благосостояния каждого человека.
Труд выступает и как важнейший фактор формирования человека. Именно в процессе труда человек проявляет свои способности и творческие возможности, т. е. реализует себя как личность.
В период вхождения России в рыночную экономику роль трудового права возрастает. Подтверждением этому явилось принятие Трудового кодекса (ТК), который сориентирован на усиление социальной функции трудового права.
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников иработодателей.
Основные задачи трудового права состоят в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений (ст. 1 ТК).
Предметом трудового права являются трудовые и некоторые связанные с ними общественные отношения.
Предмет трудового права включает и иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми: по трудоустройству, социальному партнерству, заключению коллективных договоров и соглашений, надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства, материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда, разрешению трудовых споров.
Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификацииили должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК).
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими, а также в результате избрания (выборов) на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности, направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем. Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником.
Трудовые отношенияпредполагают устойчивую правовую связь между работником и работодателем, основанную на соглашении сторон, оформленную трудовым договором.
Трудовые отношения всегда протекают в рамках определенной организации труда, причем обязанность организации труда лежит на работодателе даже в тех случаях, когда работодателем является физическое лицо (гражданин или гражданин-предприниматель). Это означает, что труд в рамках трудового отношения носит несамостоятельный характер: он осуществляется под руководством работодателя.
Трудовые отношения предполагают личное исполнение работником предусмотренных трудовым договором обязанностей. Круг трудовых обязанностей работника охватывается понятием трудовой функции, которая предполагает выполнение работы по определенной профессии, специальности, должности, квалификации. При работе у физических лиц трудовая функция может быть определена путем конкретизации круга обязанностей, возлагаемых на работника.
Трудовые отношения обязывают работодателя обеспечить работнику все условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Подавляющее большинство участников трудовых отношений составляют наемные работники — люди, не являющиеся собственниками или сособственниками имущества юридических ифизических лиц — работодателей, предоставляющие свою рабочую силу работодателю за вознаграждение в форме заработной платы на основе трудового договора. Все нормы трудового права распространяются на всех наемных работников независимо от того, работают ли они в государственном секторе, или в негосударственной организации, или у физических лиц. Статья 11 ТК установила, что нормы трудового права обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.
Трудовое право не распространяется на:
а) военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;
б) членов Советов директоров (наблюдательных советов) организаций, за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор;
в) лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера;
г) других лиц, если это установлено федеральным законом.
Некоторые работодатели вопреки требованиям закона оформляют фактически сложившиеся трудовые отношения с гражданами не трудовым, а гражданско-правовыми договорами либо вообще не оформляют их. В таких случаях гражданин вправе в судебном порядке требовать признания наличия трудовых отношений. И если суд признает, что гражданско-правовым договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства (ст. 11 ТК).
Трудовое право регулирует кроме трудовых и некоторые иные отношения, тесно связанные с трудовыми, предшествующие им или вытекающие из них (по организации труда и управлению трудом; по трудоустройству у данного работодателя; по профессиональной подготовке, повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; по социальному партнерству; по разрешению трудовых споров и некоторые другие) (ст. 1 ТК).
В Трудовом кодексе сформулированы принципы правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений (ст. 2). Многие из них направлены на реализацию конституционных прав и свобод граждан в области труда.
Основными изних являются следующие:
1. Свобода труда, включающая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Свобода труда обеспечивается договорным методом привлечения к труду, основанным на соглашении сторон трудового договора.
2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Статья 4 ГК раскрывает понятие принудительного труда.
Запрет дискриминации в сфере труда предполагает предоставление всем гражданам равных возможностей при реализации своих трудовых прав. Гарантией защиты от дискриминации является право обратиться в органы Федеральной инспекции труда или в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ст. 3 ТК).
3. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление дневного отдыха, выходных инерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
4. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Принцип установления справедливой оплаты труда предполагает соблюдение требований ст. 132 ТК об оплате по труду.
Гарантиями реализации права на своевременную выплату заработной платы являются: установление ответственности (вплоть до уголовной) работодателя за задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда; материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК); право работника на приостановку в установленном порядке работы до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК).
5. Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
6. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Государственное регулирование призвано упорядочить регулируемые общественные отношения в масштабе страны, обеспечить реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений, а также установить минимум гарантий участникам отношений, который не может быть снижен в договорах о применении труда.
7. Социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Социальному партнерству как средству согласования интересов работников, работодателей и государства посвящена часть вторая (ст. 23-55) ТК.
Социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников И работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК).
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице их представителей.
Система социального партнерства включает следующие уровни: федеральный, региональный, отраслевой (межотраслевой), территориальный, устанавливающие основы регулирования трудовых отношений соответственно в России, субъектах РФ, отраслях (отрасли), муниципальных образованиях. На уровне организации устанавливаются конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателями (ст. 26 ТК).
Социальное партнерство осуществляется в формах:
• коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключения;
• взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
• участия работников, их представителей в управлении организацией;
• участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров (ст. 27 ТК).
Органами социального партнерства являются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35 ТК).
8. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе и в судебном порядке.
Право на судебную защиту — конституционное право граждан (ст. 46 Конституции РФ). Трудовой кодекс расширил рамки судебной защиты трудовых прав граждан, предоставив, в частности, право обжалования в суд отказов в приеме на работу (ст. 64 ТК). Возможно обращение И в другие государственные органы (в федеральную инспекцию труда, в органы прокуратуры и др.).
В ТК предусмотрен новый способ защиты — самозащита работниками трудовых прав (ст. 379-380), которая заключается в праве работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также от работы, угрожающей его жизни издоровью.
9. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Защита чести, достоинства и деловой репутации работника осуществляется в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского законодательства (ст. 150-152 ГК РФ).
10. Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. Данное право работников регламентируется Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 5 марта 2004 г.). Обязательное социальное страхование — это часть государственной системы социальной защиты населения, предполагающая страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Право на обязательное социальное страхование имеют все граждане, работающие по трудовому договору, с момента его заключения.
В ст. 2 ТК закреплены и некоторые другие принципы правового регулирования трудовых отношений в России.
Основным источником трудового права, как ивсех других отраслей трава, является Конституция РФ, закрепляющая основы правового регулирования труда в России.
Специальным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.). Он значительно превышает по объему ранее действовавший КЗоТ РФ; в него включены многие положения, содержащиеся в отдельных нормативных актах в области трудового права, эффективность действия которых проверена жизнью и практикой применения.
В Кодексе содержатся новые разделы, необходимость которых обусловлена вхождением России в рыночную экономику («Социальное партнерство в сфере труда», «Профессиональная подготовка, переподготовка иповышение квалификации работников», «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами» и некоторые другие). Специальные разделы ТК посвящены особенностям правового регулирования труда отдельных категорий работников.
Источниками трудового права являются другие нормативные акты — законы, указы Президента, постановления Правительства и др. В соответствии со ст. 5 ТК нормы трудового права, содержащиеся в этих нормативных актах, должны соответствовать Трудовому кодексу.
Значительную роль в регулированиитрудовых отношений играют коллективные договоры и соглашения в области социально-трудовых отношений, в том числе тарифные соглашения, регламентирующие условия оплаты труда.
