Правовые основы метрологического обеспечения и основные положения закона РФ об обеспечении единства измерений

Одним из основных документов, регулирующим метрологи­ческие нормы и правила, является Закон РФ «Об обеспечении единства измерения», принятый 27 апреля 1993 г.

Закон устанавливает правовые основы обеспечения един­ства измерений в Российской Федерации, регулирует отноше­ния государственных органов управления с юридическими и' физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксп­луатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, ус­тановленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов из­мерений.

В законе прописаны следующие положения:

· приводится основная терминология, используемая в мет­рологии;

· регламентируется регулирование отношений, связанных
с обеспечением единства измерений в Российской Федерации;

· оговаривается, что если международным договором Рос­сийской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то применяются правила между­народного договора;

· устанавливается, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт Рос­сии);

· устанавливаются рамки компетенции Госстандарта Рос­сии;

· оговаривается, что в РФ применяются единицы величин
Международной системы единиц;

· устанавливается, что государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с целью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории РФ;

· измерения проводятся в соответствии с методиками Госстандарта России;

· устанавливается понятие, состав и порядок работы государственной метрологической службы РФ;

· рассматриваются виды и сферы государственного метрологического контроля и надзора;

· утверждаются типы и способы поверки, сертификации
средств измерения;

· законом предусмотрена юридическая ответственность
нарушителей метрологических правил и норм, определены меры
предупреждения нарушений (запреты, предписания и т.п.).

Однако после введения в действие Постановления Прави­тельства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» полномочия по уп­равлению деятельностью по обеспечению единства измере­ний в Российской Федерации передаются агентству по техничес­кому регулированию и метрологии. До утверждения Правитель­ством перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агент­ства по техническому регулированию и метрологии находятся организации, находившиеся в ведении Государственного коми­тета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

В веденном в действие Федеральном законе «О техничес­ком регулировании» от 15 декабря 2002 г. устанавливается, что технические регламенты должны обеспечивать единство изме­рения, правила и методы исследований (испытаний) и измере­ний, а также правила отбора образцов для проведения иссле­дований (испытаний) и измерений, необходимые для примене­ния технических регламентов, разрабатываются с соблюдением положений статьи 9 данного Закона федеральными органами исполнительной власти.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет государственный метрологический контроль и надзор. В его ведении находится Государственная метрологическая служба, которая включает государственные научные метрологические центры, метрологические научно-исследовательские институты и органы Государственной метроло­гической службы (Центры стандартизации, метрологии и серти­фикации).

Агентство осуществляет руководство:

• Государственной службой времени и частоты и определения
параметров вращения Земли (ГСВЧ);

• Государственной службой стандартных образцов состава и
свойств веществ и материалов (ГССО);

• Государственной службой стандартных справочных данных
о физических константах и свойствах веществ и материалов
(ГСССД).

Государственный метрологический контроль включает:

• утверждение типа средств измерений;

• поверку средств измерений;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц
по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств изме­рений.

Государственный метрологический надзор осуществля­ется:

• за выпуском, состоянием и применением средств измерений,
аттестованными методиками выполнения измерений, этало­нами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

• за количеством товаров, отчуждаемых при совершении тор­говых операций;

• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида
при их расфасовке и продаже.

Международное сотрудничество Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется в рамках:

• Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ);

• Международного бюро мер и весов (МБВБ);

• Организации государственных метрологических учреждений
стран Центральной и Восточной Европы (КООМЕТ);

• Азиатско-Тихоокеанского форума по законодательной метро­логии (АТФЗМ).

Основополагающая база государственной системы обес­печение единства измерений (ГСИ) - комплекс нормативных документов, включающих в себя государственные стандарты и другие нормативные документы, определяющие порядок пере­дачи размера единиц величин на всю территорию России и по­рядок проведения испытаний, поверки и калибровки средств измерений. Технической основой ГСИ является государственная эталонная база России, которая состоит из 1176 государствен­ных первичных и специальных эталонов.