История развития стандартизации

Человек прошел долгий путь развития труда от грубых ка­менных топоров и наконечников из кремня для стрел до микросхем и информационного общества. На протяжении очень долгого времени трудовая деятельность человека со­вершенствовалась, усложнялись орудия труда. Для более эффективного развития самые удачные результаты человече­ской деятельности в дальнейшем использовались как стан­дарт.

Наибольшее распространение стандартизация получила в эпоху Ренессанса, когда начали развиваться и укрепляться связи между различными странами. К самым масштабным достижениям стандартизации времен перехода от ручного труда к машинному производству можно отнести, например, оружейные замки Леблана, предложенные им в 1785 г. Эти замки подходили для всех выпускаемых тогда ружей. В Гер­мании был принят стандартный калибр ружей в 13.9 мм и стандартная ширина железнодорожной колеи, а в Англии -система крепежной резьбы.

Одним из основополагающих и рубежных событий в ис­тории стандартизации является основание Международного бюро мер и весов, а также Международная метрическая кон­венция, подписанная в 1895 г. послами 19 государств.

В России одним из первых стандартов можно назвать кру­жала, т. е. калибры для пушечных ядер, утвержденные Ива­ном Грозным. Петр I очень много внимания уделял момен­там, связанным с внешней торговлей. Он стремился поднять авторитет России, как экспортера товаров высокого качества. Требования к качеству экспортируемых товаров ужесточи­лись, а для контроля над выполнением этих требований были созданы специальные комиссии, называемые бракеражными.

Первый государственный орган, отвечающий за стандар­тизацию,— Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны — был создан в 1925 г. Комитет руководил ведом­ствами, занимающимися стандартизацией, а также вводил в обращение утвержденные стандарты. Основной категорией стандартов был общесоюзный стандарт — ОСТ. Комитетом были приняты стандарты на прокат из черных металлов и не­которые сорта пшеницы, а также на товары массового потреб­ления.

Но в 1940 г. порядок разработки стандартов был изменен: вместо наркоматов был организован Всесоюзный комитет по стандартизации, и ОСТы заменили ГОСТами — Государ­ственными общесоюзными стандартами. Но через некоторое время Всесоюзный комитет по стандартизации был расфор­мирован. И вместо него был создан Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

В 1968 г. произошло довольно значимое событие в исто­рии стандартизации — принято Постановление Совета Ми­нистров СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране». На основе этого Постановления впервые появи­лась Государственная система стандартизации (ГСС), пред­ставляющая собой совокупность Государственных стандар­тов. Всего было утверждено 4 категории стандартов:

1) ГОСТ — Государственный стандарт СССР;

2) РСТ — республиканский стандарт;

3) ОСТ — отраслевой стандарт;

4) СТП — стандарт предприятия.

В 1985 г. вышло Постановление Совета Министров СССР «Об организации работы по стандартизации», в котором бы­ла определена основная задача стандартизации — создание определенного набора нормативно-технической документа­ции с целью четко обозначить набор стандартов качества продукции, ее производства и использования.

В 1990 г. вышло Постановление Совета Министров СССР «О совершенствовании организации работы по стандарти­зации», которое должно было отвечать требованиям пере­ходной экономики. Главная задача стандартизации была определена, как установление соответствия между системой стандартов СССР и Международной системой стандартов. Обязательными требованиям к качеству товаров и услуг, согласно Постановлению, стали требования, определяющие безопасность, экологичность, взаимозаменяемость и совместимость продукции; вместо Государственных стандартов стало возможным использование Международных стандар­тов зарубежных стран, если они в большей мере подходили для удовлетворения потребностей национальной экономики.

Распад СССР поставил перед стандартизацией новую за­дачу, а именно: согласование политики стандартизации на территории СНГ. 13 марта 1992 г. страны СНГ подписали Со­глашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Для реализа­ции данного Соглашения был организован Межгосударствен­ный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, призванный руководить принятием стандартов на межгосу­дарственном уровне.

Еще одно достойное внимания событие — принятие в 1993 г. Закона РФ «О стандартизации». Данный Закон утверждает нормативные документы в качестве средств государственной защиты прав потребителей. Этот Закон сделал возможными не только обязательные стандарты, утвержденные в СССР, но и стандарты, включающие в себя не только обязательные, но и рекомендуемые требования.

В 1992—2001 гг. направление развития стандартизации определялось в соответствии с Соглашением, принятым в 1992 г. Освоение мирового рынка и подготовка к вступлению во ВТО предусматривали, чтобы требования национальных стандартов соответствовали требованиям Международных стандартов, следовательно, активизировались работы в дан­ном направлении.

В 2002—2003 г. направление работ по стандартизации определялось Законом «О техническом регулировании», ко­торый послужил началом преобразования системы россий­ских стандартов, необходимой для полноценного участия России в международной торговле и вступления во ВТО.

2 Стандартизация: сущность, задачи, элементы

Сущность стандартизации состоит в составлении и утверж­дении как рекомендуемых, так и обязательных норм и харак­теристик для многократного использования, направленного на обеспечение надлежащего качества товаров и услуг, повы­шение их конкурентоспособности в сферах обращения про­дукции, а также обеспечение безопасности труда. Стандарти­зация устанавливает оптимальную степень упорядоченности в определенных сферах производства и обращения продукции к помощью утвержденных норм и положений. В результате стандартизации продукт должен максимально соответствовать своему назначению, должен упрощаться механизм товарооб­мена на мировом рынке (т.к. национальные стандарты должны соответствовать Международным); стандартизация также способствует научно-техническому прогрессу. Главными задачами стандартизации являются:

1) обеспечение соответствия товаров и услуг нормам и правилам безопасности для жизни и здоровья потребителя, собственности физических, юридических лиц, государственной собственности, экологии, окружающей среды, в частности, безопасности животных и растений;

2) обеспечение безопасности объектов, для которых существует возможность возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций;

3) содействие научно-техническому прогрессу;

4) обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг;

5) экономичное использование всех видов ресурсов;

6) совместимость и взаимозаменяемость продукции;

7) единая система измерений.

Результатом стандартизации является, в первую очередь, нормативный документ.

Нормативный документ — документ, в котором утверж­даются общие нормы, правила и характеристики для продукции, работ или услуг.

Стандарт — нормативный документ, утвержденный соот­ветствующим органом, в котором утверждаются общие принципы, нормы и характеристики для продукции, работ или услуг, причем данные правила устанавливаются для добровольного многократного использования.

Технические условия — документ, который утверждает ос­новные технические требования к продукции, работам и ус­лугам. По форме технические условия могут представлять со­бой стандарт, либо его часть или даже отдельный документ.

Областью стандартизации называют систему связанных между собой объектов стандартизации.

Орган стандартизации — орган, признанный уполномо­ченным разрабатывать и утверждать стандарты на региональ­ном или международном уровне. На практике выделяют 4 основные этапа стандартизации.

1. Выбор продукции, работ или услуг, для которых будет проводиться стандартизация.

2. Создание модели для стандартизируемой продукции, работ или услуг.

3. Утверждение оптимального качества созданной модели.

4. Утверждение стандартов для созданной модели, стандартизация.