Становление новой гос. Образование СССР. Конституции

Принципы национальной политики большевиков

57% населения – нерусские нации.

2 марксистских постулата:

z Капитализм НЕ может решить нацвопрос

z Подчинение политики борьбе пролетариата за госвласть

2-й съезд РСДРП – тезис о самоопределении, позже – вплоть до отделения. Но Ленин видел будущее пролетарское государство унитарным.

1913 – не отказываясь от идеи унитарного государства, допустили возможность широкой автономии».

Незадолго до Октябрьской революции Ленин сформулировал новый принцип строительства государства – федерацию. Но все равно считал ее вынужденной мерой перехода к единому государству.

31.12.1917 – освободили Финляндию.

8.1917 – Ленин подписал отказ от разделов Польши царистским правительством. Остальные нации не были достаточно сильными, чтобы диктовать свои условия большевикам.

1918 – 1922: маленькие и компактные народы в окружении великорусских земель получили в составе РСФСР автономию 2 уровней: республиканскую и областную. Развитые окраины – ЦК РКП(б) создавал ССР (Украинская, Белорусская, Армянская, Азербайджанская, Грузинская, 3.1922 – три последних вошли в Закавказскую Федерацию).

1.6.1919 – Россия, Украина, Белоруссия, Латвия, Литва объединили военные силы, СНХ, ж/д, наркоматы труда и финансов.

2.1922 – союз России, Украины, Белоруссии и Закавказских республик.

9.1922 – комиссия ЦК РКП(б), Сталин – «план автономизации»: вхождение ССР в РСФСР на правах автономий. Обосновывал «демонстрацией либерализма Москвы в национальном вопросе». Почти все главы ССР, кроме Грузии, одобрили. Грузины хотели объединиться, но с сохранением атрибутов независимости. Ленин поддержал их, потому что с самого начала считал автономизацию ошибкой. Предложил оформить единое государство как добровольный союз суверенных и равноправных республик.

30.12.1922 – съезд полномочных представителей РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (1-й съезд Советов СССР): Декларация и Договор об образовании СССР. Избран ЦИК. Глава – Ленин, после его смерти – Рыков.

1.1924 – 2-й всесоюзный съезд Советов одобрил Конституцию СССР. Высший орган власти – Всесоюзный съезд Советов, между съездами – ЦИК (2 палаты: Союзный Совет – избирался съездом из представителей союзных республик пропорционально населению – и Совет Национальностей – по 5 представителей от каждой союзной и автономной республики и по 1 от АО)

Высший исполнительный орган – СНК. В Советы – прежняя система выборов.

На самом деле субъекты федерации пользовались свободой ТОЛЬКО в области культуры и быта. Таким образом, Евразия стала коммунистической империей с ядром в РСФСР.

Большевики считали, что:

? Реальный унитаризм поможет государствам слиться в новую историческую общность

? Федеративная оболочка еще какое-то время сможет сдерживать националистические страсти

Но теория разошлась с практикой, как всегда. В целом нации упорно не хотели сливаться, национальное самосознание росло и приходило во все большее противоречие с большевистской властью.

Первая советская Конституция (1918г.).

В начале июля была создана конституционная комиссия ЦК большевиков (Ленин). В проект в кач-ве I раздела Конституции была включена «Декларация прав…».

Июль 1918г. – Конституция была утверждена на V Всероссийском съезде Советов:

1. Конституция закрепила всевластие Советов

2. провозгласила осн. задачей установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства в виде сов. власти

3. цель – уничтожение эксплуатации человека человеком, построение социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни гос. власти.

4. Конституция закрепила федеративное устройство РСФСР. Субъектами РСФСР стали «автономные, областные» союзы

5. провозглашались обязанности граждан: трудиться и защищать Отечество

6. избирательных прав были лишены представители имущих классов. Избирательные преимущества предоставлялись рабочим по сравнению с крестьянами и служащими.

7. утвердила герб и флаг РСФСР

8. она закрепляла установление однопартийной системы: Всероссийский Съезд Советов => (как СНК, так и) ВЦИК => СНК => Наркоматы.

Конституция носила ярко-выраженный классовый хар-р, в ней не были зафиксированы гарантии прав личности. Это была Конституция рев-ции и Гражданской войны.

Конституция 1924г.

В июле 1923г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924г. II съездом Советов СССР. Конституция законодательно закрепила образования Союза ССР. Формой гос. устройства нации провозглашалась федерация республики с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения внутренних вопросов, юстиции, образования, здравоохранения и соц. обеспечения. Сношение с иностр. гос-вами, осуществление внешней торговли, рук-во транспортом и почтово-телеграфной связью входили в ф-ции союзных ведомств. Устанавливалась структура и объем полномочий высших органов влати и управления. Верх-ным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах м/у съездами двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. Исполнит. власть принадлежала Совету Народных Комиссаров СССР. При СНК были сформированы общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан.

Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках. М/у сессиями ЦИК вся полнота законодат., исполнит. и распорядит. власти передавалась его президиуму. Он имел право решать возникающие м/у союзными республиками спорные вопросы, мог отменять постановления республиканских властей,в случае их несоответствия Конституции СССР.

При Совнаркоме Объединенное гос. полит. управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Столицей СССР объявлялась Москва. В области избирательного права неизменными оставались принципы Конституции РСФСР 1918г. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая система голосования при избрании депутатов в Советы.

На основе Конституции СССР 1924г.были внесены изменения в Конституции союзных республик.