Кризис 1929-1934 годов в США. Политика администрации Г. Гувера

Последствия Первой Мировой войны для США. США в 1920-е годы

В течение всего периода Первой мировой войны США находились в необычайно благоприятном положении:

1) они вступили в войну только в самом конце войны, к тому же территория США была далека от фронта военных действий (отсутствие разрушений, минимальные потери)

2) за годы войны США стали основным поставщиком военных материалов, продовольствия для воюющих стран Европы è быстрый промышленный рост è резкое повышение позиций США в мировой экономике;

3) увеличение американских инвестиций за рубежом, превращение США в мирового кредитора;

4) повышение роли США в мировой политике. Они вошли в ряд великих держав и теперь претендовали на мировое господство.

В США раньше, чем в европейский странах, начался промышленный подъем, так как здоровой американской экономике первой удалось преодолеть послевоенный кризис:

· значительное обогащение в годы мировой войны

· превращение в мирового кредитора

· отсутствие сильных конкурентов

· огромная емкость внутреннего рынка

· обновление производства, развитие новых отраслей экономики, технологий (особенно автомобилестроение, электро- и радиотехническая промышленность, химическая, авиационная)

Особенное бурно развивалось а втомобилестроение. К концу 20-х годов американцы производили автомобилей в 10 раз больше, чем все европейские страны, вместе взятые. Внедрение новых методов производства делало машину все дешевле. Автомобиль был не только транспортным средством, он как бы олицетворял собой новый образ жизни.

Автомобильный бум способствовал подъему многих отраслей производства: нужна резина, сталь, стекла, краски и т.д. Благоприятные времена наступили для нефтяной промышленности, «придорожной индустрии». Шел процесс индустриализации и урбанизации. Америка, наконец, становилась городской страной – «пересела с лошади на моторы».

В Америке эти годы названы годами «процветания». Происходило внедрение в массовое сознание стереотипов, согласно которым «все американское – лучшее», а «американская система» - исключительная.

Особенности кризиса:

1) его глубина и масштаб, он носил всеобщий характер, захватил все страны (за искл. СССР)

2) кризис охватил все отрасли экономики – промышленность, сельское хозяйство, финансы, торговлю

3) принял затяжной характер. 30-е годы вошли в историю как годы Великой депрессии.

Одной из причин кризиса стало то, что американская экономика заняла центральное место в мировой экономической системе. За годы войны она превратилась в мирового кредитора, поставив в финансовую зависимость основные страны Западной Европы. Таким образом, вся мировая экономика стала зависеть от благополучия американской экономики, а оно оказалось весьма хрупким.

Кроме того, инвестиции очень часто направлялись не в переоборудование промышленности, а в сферу финансовых спекуляций, что создавало угрозу финансово-экономической стабильности.

США это касалось в особенности, так как в условиях биржевого ажиотажа можно было хорошо заработать, если купить акции в благоприятное время и реализовать их позднее. Однако после «черного вторника», когда курсы акций начали падать, те, у кого они еще были, спешили их скорее продать. Вследствие паники курс акций опускался все ниже и ниже. Биржевой кризис перерос в банковский (разорение банков), а банковский – в индустриальный (крах связанных с банками промышленных предприятий). Кризис, начавшийся в США, повлек за собой и мировой кризис.

Кризис привел к полнейшему расстройству экономики США. Наибольшей остроты он достиг в 1933 году: почти наполовину уменьшилось промышленное производство, в 2 раза сократился национальный доход, объем внешней торговли, почти полностью прекратился вывоз капитала, обанкротилось свыше 10 тысяч банков, мелких фирм. Быстрыми темпами росло число безработных, это том, что система социального страхования трудящихся в США отсутствовала, не было пособия по безработице.

Кризис символизировал полное банкротство того политического курса, которому следовала Америка после окончания Первой мировой войны. Он оказал более сильное, чем в других странах, психологическое воздействие на массовое сознание:

1)резкое обнищание на фоне благополучия, резкий контраст с тем, что было до 1929 г. После «процветания» американцы морально не были готовы к трудным временам, кризис вызвал поначалу шок;

2)господство индивидуализма в менталитете большинства американцев. Убеждение в том, что их благосостояние зависит только от них самих, от их личного вклада, от их способностей к предпринимательству, на деле оказало иначе;

3) Полное отсутствие системы социальной защиты населения.

Центральной проблемой стал поиск путей выхода из кризиса, притом, что США приходилось опираться только на собственные ресурсы. Была выбрана либерально-реформистская модель государственного регулирования (использование различных форм либерального реформизма, преодоление трудностей через демократические реформы).

Герберт Гувер был один ин наиболее последовательных сторонников индивидуализма. Он считал, что экономика США вполне здорова и скоро стабилизируется сама по себе. Поэтому Гувер и члены его правительства в течение всего периода кризиса решительно возражали против использования государства для непосредственного регулирования социально-экономическими процессами.

Самое большее, на что могло пойти государство, так это стать координатором частной инициативы. Отсюда и действия Гувера:

- проведение консультаций и совещаний деловых кругов и профсоюзов для обеспечения социального перемирия в годы кризиса;

- призывы к расширению частной благотворительности для помощи нуждающимся;

- новый тарифный закон (высокие таможенные барьеры);

- создание Федерального фермерского управления для скупки излишков сельхозпродукции;

- снижение налогов на треть.

Осенью 1931 года, когда положение стало уже отчаянным, конгресс принял закон об основании Корпорации финансирования Реконструкции для выдачи займов на спасение железных дорог, банков, кредитно-строительных ассоциаций и других финансовых институтов.

Налицо – явное несоответствие глубины и масштабов кризиса и политики администрации президента Гувера, явно неадекватные действия. В итоге – падение влияния республиканской партии.

36. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта

Начиная с 1933 года, с целью выхода из Великой Депрессии администрация Ф.Д. Рузвельта проводила политику, получившую название «Нового курса». Данная политика предполагала ряд социально-экономических преобразований, которым даже на сегодняшний день не дано однозначной оценки.

С одной стороны, многие меры, предпринятые Рузвельтом, были прогрессивными в сложившейся на тот момент ситуации:

· был принят закон о социальном обеспечении, который предполагал:

ü создание Управления по социальному страхованию,

ü формирование пенсионного фонда и выплату пенсий гражданам США, достигшим 65-летнего возраста, отвечавшим определенным требованиям;

ü введение нового ежегодного налога на индивидуальные доходы работающих по найму;

ü создание системы страхования для рабочих.

! Закон о социальном обеспечении считается значительным шагом в истории развития социальной системы в США.

· принят закон о справедливом найме, устанавливал фиксированную минимальную продолжительность рабочего дня и минимум зарплаты; кроме того, был сокращен рабочий день, а детский труд был запрещен;

· произошла стабилизация денежной системы: запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система;

· создана Федеральная корпорация по страхованию депозитов и Комиссия по ценным бумагам и биржам;

· предпринимались значительные меры по борьбе с безработицей: создавались специальные «трудовые лагеря», куда направлялись безработные, организовывались работы для молодежи, женщин-одиночек нанимали на швейные работы для нужд госпиталей и благотворительных организаций;

· 1935 г. - закон Вагнера - легализовалась деятельность профсоюзов, признавалось право на забастовки;

· предпринимались меры в области промышленности: к 1935 году в США произошел значительный рост объема производства;

· предпринимались меры для стимулирования жилищного строительства;

· боролся с дискриминацией по расовому признаку.

Однако, неслучайно политика «Нового курса» имеет неоднозначную оценку:

· чрезвычайно непопулярными были реформы в сельском хозяйстве: Администрации восстановления промышленности была запрещена, так как, согласно мнениям экономистов, могла превратить американскую экономическую систему в плановую.;

· в 1937 года произошла рецессия: резко упали уровни производства, прибыли, приостановился рост занятости населения, подскочил уровень безработицы.

Однако даже после этих событий Ф. Рузвельт не раз переизбирался на пост главы государства à граждане США доверяли свое будущее этому выдающемуся политику.