Внешняя политика. После президентских выборов 1994 г. развитие внешней политики Украины шло путем модификации, расстановки новых акцентов в приоритетах

После президентских выборов 1994 г. развитие внешней политики Украины шло путем модификации, расстановки новых акцентов в приоритетах.

Базовыми принципами модификации были провозглашены взвешенность, прагматизм, профессионализм, рационализм. В основу внешнеполитической модели Украины была положена концепция «моста между Западом и Востоком».

Определенную напряженность в отношения вносило то, что после распада СССР, Украина оставалась третьим в мире ядерным государством по могущества.16 ноября 1994 г. Украина присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В 1996 г. Украина выполнила взятые на себя обязательства, окончательно освободившись от ядерного арсенала.

Возрастала активность в западном направлении. 1 января 1995 г. Украина была членом 37 международных межправительственных организаций. В мае 1997 г. в Киеве был открыт международный центр НАТО, а в июле 1997 г между Украиной и НАТО в Мадриде было подписана Хартия о партнерстве, где среди прочего отмечалось, «что НАТО продолжает поддерживать суверенитет и независимость Украины, её территориальную целостность, а также принцип нерушимости границ». Активной стала позиция Украины в миротворческих силах ООН. Важным этапом в процессе интеграции в европейские структуры стал Хельсинский саммит Евросоюза (декабрь 1999), на котором впервые в официальных документах было признано «европейское стремление Украины». Одновременно было отмечено, что успешная и стабильная Украина наиболее полно отвечает интересам ЕС.

Быстрой интеграции мешают следующие причины: существенные отличия нормативно-правовой базы Украины и ЕС, изношенность основных производственных фондов украинской экономики, её современное состояние.

Активизировались отношения Украины с Германией, Великобританией. Польшей, Чехией, Венгрией, Словакией. Договоренность с Румынией была достигнута лишь 2 июня 1997 г. (относительно территориальных претензий Сев. Бессарабии и Буковины). Договор о добрососедстве и сотрудничестве решил большинство проблем.

По оценкам экспертов внимание западных государств, прежде всего США, к Украине определяется не столько её партнерским потенциалом, сколько её своеобразным положением в соперничестве между Россией и Западом.

Задачей особого значения было и остается налаживание сбалансированного и действительного партнерского сотрудничества с Россией Главной проблемой Украины в отношениях с Россией на сегодняшний день остается зависимость от поставок российского газа и нефти и отсутствие необходимых денег для своевременной оплаты за них. От успешного решения этой сложной проблемы зависит не только будущее российско-украинских отношений, но и будущее самой Украины.

Весной 2001 г. Украину охватил политический кризис, связанный с убийством оппозиционного журналиста Г. Гангадзе. Во время следствия проявились негативные явления в верхних эшелонах власти. Напряжения добавили записи майора СБУ Мельниченко, сделанные в кабинете Президента. Оппозиция решила воспользоваться ситуацией для смены власти в стране. Были организованы массовые демонстрации и акции протеста в рамках акции «Украина без Кучмы», 9 марта 2001 г. произошли стычки представителей оппозиции с милицией.11 апреля 2001 г состоялся политический диалог между Президентом и представителями 76 партий - первая публичная встреча в истории независимой Украины. Власти удалось преодолеть кризис, но её авторитет был подорван.

Выборы Президента Украины 2004 г. стали переломными в истории Украины. Еще задолго до предвыборной компании все политические силы начали подготовку. Некоторое время была непонятна позиция действующего президента. Ведь согласно действующей Конституции он пребывал у власти лишь первый срок, хотя фактически, это был уже второй срок. Наконец Л.Кучма отказался от участия в выборах. Особенностью предвыборной компании было выдвижение многих кандидатур в Президенты, хотя основная предвыборная борьба сосредоточилась между В.Януковичем и В.Ющенко. Разрыв между ним был небольшой 0,55%, такое распределение голосов не определило победителя, поэтому был назначен второй тур выборов-21 ноября 2004 г. После первого тура о своей поддержке Ющенко заявили А.Мороз и А. Кинах. В. Януковича поддержала Н. Витренко. Новизной второго тура было проведение кандидатами открытых теледебатов. Голосование второго тура состоялось со значительными фальсификациями и махинациями. ЦВК объявил о победе В. Януковича, результаты экзитпола решительно отличались от данных ЦВК. Оппозиция обратилась к избирателям с просьбой защитить свой выбор и 21 ноября собралась на митинг на площади Независимости. Со следующего дня митинг перерос в мирную акцию протеста, которая продолжалась до 8 декабря 2004 г и получила название «Померанчевая революция»

По требованию части депутатов на внеочередное заседание собралась Верховная Рада Украины. На этом заседании Ющенко произнес присягу Президента.

Акции народных протестов продолжались, Верховный Суд, и суды других инстанций не рассмотрели еще жалобы команды Ющенко, как 24 ноября ЦВК объявила Президентом Януковича. Он набрал 49,46% голосов. Победил Янукович в Автономной Республике Крым, Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Николаевской, Запорожской, Одесской, Херсонской, Харьковской и г. Севастополе. В других областях предпочтение отдали Ющенко, он набрал 46,61% голосов.

Лидеры оппозиции заявили о создании Комитета национального спасения и объявили всеукраинскую забастовку. Началось строительство палаточного городка на Крещатике и площади Независимости. Следует отметить, что митинги в поддержку своего кандидата проходили в Донецке, Луганске, Харькове Одессе и др. городах.

В тот же день в Киев начали привозить и сторонников Януковича. В стране сложилась напряженная ситуация.

27 ноября состоялось заседание ВРУ, было принято решение о политическом кризисе на Украине. Был признан факт фальсификации выборов и фактически аннулировано решение ЦВК. Парламент признал недопустимым применение силы против участников акций гражданского неповиновения.

Сторонники кандидата Януковича собрали съезд депутатов всех уровней в Северодонецке и призвали к созданию Южно-Восточной Автономной Республики. Ведущую роль здесь играли лидеры Донецкой, Луганской, Харьковской областей.

Парламент осудил какие-либо решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, принятые после 21 ноября, такие, которые противоречат законам Украины, поручила Генеральной прокуратуре дать правовую оценку решениям местных властей.

Для разрешения сложной ситуации с посреднической миссией на Украину прибыли представители Польши, Литвы, России, ОБСЕ, ЕС. Наконец, с помощью международных посредников стороны конфликта выработали формулу политического урегулирования кризиса. Верховный Суд Украины, закончив рассмотрение жалоб, 3 декабря 2004 г. признал результаты второго тура президентских выборов недействительными и назначил переголосование на 26 декабря 2004 г. 7 декабря Л. Кучма подписал Указ об отпуске В.Януковича на период предвыборной компании и назначил Н.Азарова исполняющим обязанности премьер-министра Украины.

Чтоб избежать во время переголосования фальсификаций, были разработаны изменения к Закону «О выборах президента Украины». Эти предложения были поставлены на голосование, согласно договоренностям, в пакете с изменениями и дополнениями к Конституции Украины (политическая реформа). 8 декабря за пакет проголосовало большинство депутатов.

Таким образом, политический кризис был разрешен путем компромисса, народ отстоял свои права.

Во время переголосования второго тура 26 декабря победил Ющенко- 51,99% голосов, за Януковича проголосовало- 44,21%.

Инаугурация нового Президента Украины В.Ющенко состоялась 23 января 2005 г., 4 февраля сформировали новое правительство. Его возглавила Ю.Тимошенко.

Ора́нжевая револю́ция (укр. Помаранчева революція) — кампания протестов, митингов, пикетов, забастовок и иных акций гражданского неповиновения на Украине, организованная и проведённая сторонниками Виктора Ющенко, одного из кандидатов на президентских выборах в ноябре-декабре 2004 года, и противниками его основного конкурента Виктора Януковича. Началом Оранжевой революции считают акцию протеста после объявления Центральной избирательной комиссией (ЦИК) предварительных результатов, согласно которым победил его соперник — Виктор Янукович. Впоследствии Верховный суд Украины отменил постановление ЦИК о результатах выборов и обязал её снова провести повторный тур голосования^[1]. Протестующим удалось вынудить власти Украины дождаться решения Верховного суда и на основании его решения о признании результатов голосования во втором туре сфальсифицированными, повторно провести второй тур голосования на президентских выборах. В результате повторного голосования (переголосования второго тура) победу одержал Виктор Ющенко.

Основной базой объединённой оппозиции стали западные и центральные области Украины, в то время как В. Ф. Януковича поддержали преимущественно восточные и южные регионы страны^[2]. Общественное мнение РФ находилось на стороне Виктора Януковича, западных стран — на стороне украинской оппозиции.^[3] Ряд государственных деятелей стран Европы выступал в качестве посредников между противоборствующими силами.

Смена правительства Украины, произошедшая в результате Оранжевой революции, и связанная с этим переориентация внутреннего и внешнеполитического курса страны (подробнее см. Внешняя политика Украины) дали повод многим наблюдателям говорить о череде «цветных» революций, начавшейся со смены власти в Сербии и продолжившейся в Грузии и на Украине, пытаться найти аналогии между ними и определить те государства, в которых возможно повторение «цветных» революций. Со своей стороны, власти стран, которые назывались в качестве потенциальных объектов применения «революционного опыта», предприняли определённые контрмеры для недопущения этого.