Политический курс Л. И. Брежнева

В октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был снят со всех занимаемых постов под предлогом преклонного возраста и состояния здоровья и отправлен на пенсию. Причинами устранения Н. С. Хрущева были:

-постоянные реор­ганизации партийно-государственного аппарата, что делало положение правящей элиты неустойчивым и вызывало ее недовольство;

-сокращение армии и недовольство этим офицерского корпуса и генералитета; ухуд­шение экономической ситуации в стране;

-антисталинская риторика, при этом ус­тановление режима личной власти Н. С. Хрущева;

-неудачи во внешнепо­литической сфере, в частности, ухудшение отношений с Китаем.

Деятель­ность Хрущева получила название «субъективизма и волюнтаризма».

Гла­вой государства стал 57-летний Л. И. Брежнев, 1-й секретарь ЦК КПСС (с 1966 г. — Генеральный). Председателем Совета министров был назна­чен А. Н. Косыгин, Председателем Верховного Совета был избран Н. В. Подгорный. Завершилась «оттепель» и начался новый период советской истории, который называют брежневским периодом развитого, зрелого со­циализма или временем застоя, хотя все эти названия достаточно условны. Л. И. Брежнев находился у власти 18 лет. Постепенно в его руках сосре­доточились все основные руководящие посты. Он возглавлял КПСС, был председателем Совета обороны, с 1977 г. — Председателем Президиума Верховного Совета СССР. При Брежневе значительно возросла роль пар­тийно-государственной номенклатуры — правящего слоя в СССР.

Первыми практическими шагами нового руководства стали: отмена разделения партийных комитетов на сельскохозяйственные и промыш­ленные; отмена принципа регулярной сменяемости партийных чиновни­ков, возврат от совнархозов к министерствам. Главным стал принцип «ста­бильности», что на практике означало отказ от каких-либо нововведений в политической, экономической, идеологической и кадровой сферах.

Начался, в известной мере, процесс реабилитации Сталина: появились статьи, книги, кинофильмы, в которых возвеличивалась роль Сталина, критика культа личности была свернута, сталинские преступления под­вергались преднамеренному забвению.

Ввиду явной несостоятельности хрущевского курса на построение ком­мунизма были выдвинуты положения о «развитом», или «зрелом» социа­лизме, построенном в СССР; об окончательном решении национального вопроса; о «новой исторической общности людей — советском народе».

Постепенно началось возвеличивание Л. И. Брежнева, выразившееся в присвоении ему огромного количества наград, а также звания Маршала Советского Союза, присуждении Ленинской премии в области литерату­ры. Считалось, что таким образом возрастает авторитет советского лиде­ра. Однако это привело к прямо противоположным результатам: проис­ходило отчуждение населения от власти, утрачивалось доверие к ней. На местах возникали свои «культы личности». Расцветали славословие, угод­ничество, подхалимаж, взяточничество, казнокрадство. Значительно уси­лились и расширились функции КГБ, жестче стало преследоваться ина­комыслие. Возрастала роль партийных органов, получивших право всем руководить, ни за что конкретно не отвечая. 6-я статья новой «брежнев­ской» конституции «развитого социализма» (1977) закрепила руководя­щую роль КПСС в жизни советского государства.

После смерти Брежнева в 1982 г. Генеральным секретарем стал Ю. В. Андропова, ранее возглавлявший КГБ. Он предпринимал попытки «наведения порядка», борьбы с коррупцией, укрепления дисциплины. Че­рез 15 месяцев после прихода к власти в 1984 г. Андропов скончался. При 13-месячном правлении 72-летнего К. У. Черненко, страдавшим смертель­ным недугом, страна застыла в ожидании перемен.

105. Социально-экономическое положение страны в период «зрелого социализма»

В середине 60-х гг. советская экономика переживала очередной этап преобразований. Мартовский пленум ЦК КПСС 1965 г. рассмотрел поло­жение дел и сельском хозяйстве и наметил меры по выводу его из кризи­са. С колхозом и совхозом вновь были списаны долги государству; значи­тельно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; установлены твердые планы ее сдачи; введены 50%-ые надбавки за до­полнительные поставки; увеличены капиталовложения в аграрный сек­тор экономики. Однако ни эти меры, ни начавшаяся позже «комплекс­ная механизация сельскохозяйственного производства», химизация, ме­лиорация земель и др. меры не дали и не могли дать какого-либо положи­тельного результата. Сама суть колхозного строя блокировала какой-бы то ни было прогресс в аграрной сфере. Достаточно сказать, что 40% сельхозпродукции не доходило до потребителя. Несмотря на значительные за­купки продовольствия за границей, положение со снабжением населения продуктами питания становилось все хуже.

В сентябре 1965 г. очередной Пленум ЦК КПСС одобрил план прове­дения реформы в области промышленности. Она предусматривала изме­нения в организации производства; материальную заинтересованность ра­ботников в результатах своего труда; повышение самостоятельности пред­приятий, уменьшение для них количества обязательных показателей, важ­нейшим из которых становился объем реализованной продукции, т. е. получение прибыли, а не объем выпускаемой продукции, как было ранее. Часть сверхплановой прибыли оставалась у предприятий для премирова­ния работников и решения социальных задач: строительства жилья, по­ликлиник, домов отдыха и т. д. Проведение новой хозяйственной рефор­мы было свернуто, так как она оказалась несовместимой с коренными принципами социализма, его требованиями жесткой централизации и планирования экономики, отсутствием частной собственности, а следо­вательно — конкуренции, невосприимчивостью к техническому прогрессу, неэффективностью управления. Реформа была свернута и по многим субъ­ективным причинам, в частности, брежневское окружение сделало все, чтобы она не реализовалась. Достигнув в годы восьмой пятилетки (1966— 1970) значительных успехов по темпам роста производства, с 1975 эконо­мика вступила в стадию стагнации. Темпы ее роста постепенно скатыва­лись к нулю.

Руководство страны в целом сознавало необходимость интенсифика­ции производства. Создавались научно-производственные объединения, наукоемкие отрасли, в частности микроэлектроника. Однако основу эко­номики составляли топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы. Социально-экономическую сферу поддерживало открытие и разработка западно-сибирской нефти и газа. За счет высоких мировых цен на эти энергоносители удавалось получать сотни миллиардов «нефтедол­ларов», которые использовались для закупок в Европе продовольствия, одежды. Развернувшийся в середине 70-х гг. мировой энергетический кри­зис стимулировал создание энергосберегающих технологий. Цены на нефть упали, что больно ударило по советской экономике. Частично удов­летворению спроса населения на товары первой необходимости способ­ствовала «теневая экономика» — нелегальная частнопредпринимательская деятельность. Ее развитие сопровождалось сращиванием деятелей под­польного бизнеса с коррумпированным чиновничеством и криминаль­ными элементами.

В социальной сфере рост денежных доходов населения сопровождался увеличением товарного дефицита. Характерным явлением стали очере­ди, спекуляция, поездки населения из провинции в крупные города, где уровень снабжения был выше. Остро встали экологические проблемы. Начался процесс депопуляции населения — снижения его численности в отдельных районах страны (например, в Центральном). Неспособность правительства улучшить ситуацию в экономике свидетельствовала о на­чавшемся кризисе.