Прокуратура по судебной реформе 1864 г

Структура земских учреждений по положению о земствах от 1 января 1864 г.

Судебная реформа

Судебная реформа 1864 г. была наиболее последовательной и демократичной. Она устраняла сословный суд, устанавливала равенство всех перед законом и судом, проводила принципы состязательности судебного процесса, выборности судей.

При оценке места и роли судебной реформы в общественно-политическом развитии России, ее характера и методологии проведения следует учитывать два обстоятельства. Во-первых, уровень феодально-крепостнического суда, который требовалось преобразовать, основываясь на принципах демократического правосудия, что неизбежно негативно сказывалось на результативности реформы. Во-вторых, противоречивый характер реформы происходил во многом из противостояния консервативного и либерального подходов в ее подготовке и реализации, отражавших в целом сопротивление дворян-ско-крепостнической России. Небезынтересно в связи с этим отношение к преобразованиям в судебной сфере и верховной власти России, часто изменявшееся в зависимости от колебаний общественного мнения.

Нормативная база судебной реформы — утвержденные Императором 20 ноября 1864 г. Судебные уставы, состоящие из четырех законов:

1) Учреждения судебных установлений;

2) Устав уголовного судопроизводства;

3) Устав гражданского судопроизводства;

4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

С хе м а 4 5

Губернские земские учреждения

Председатель (губернский предводитель дворянства)

Председатель

		Губернская земская управа

/У Уездные земские	учреждения

Председатель

(уездный предводитель

дворянства)

Уездное земское собрание		Уездная земская управа

Структура судебных учреждений, созданных реформой 1864 г., раскрывается в схемах 46 и 47.

Механизм функционирования отдельных органов реформированной российской юстиции во многом определял компромисс между консервативными и либеральными кругами.

Этот компромисс особенно ярко проявился в деятельности мировой юстиции. С одной стороны, помещичьи слои населения настаивали на преобладании представителей крупного дворянского землевладения среди мировых судей, которые должны назначаться правительством из местных «уважаемых и почтенных» людей. Противостоявшая им либеральная группа считала, что в новом суде не должно быть места сословному представительству, и поэтому требовала выборов мирового суда.

Источником для анализа деятельности общих судебных органов служит II раздел «Учреждения судебных установлений». Помимо характеристики состава, назначений и полномочий окружного суда, судебных палат и кассационных департаментов Сената следует обратить внимание на изменения в организации работы следствия и прокуратуры после 1864 г. и на возникновение новых институтов судебной системы — суда присяжных заседателей и адвокатуры. Многие противоречия в деятельности этих учреждений, отраженные как в Судебных уставах, так и в судебной практике 60-80-х годов XIX в.,

опять-таки объясняются борьбой между консервативными и либеральными силами российского общества.

С хе м а 4 6 Система общих судов по судебной реформе 1864 г.

Правительствующий Сенат (высшая кассационная инстанция)

Судебная палата (апелляционная инстанция)

Окружной суд

Окружной съезд мировых судей (апелляционная инстанция)

Мировой (участковый) судья (почетный судья)

С х е м а 4 7

Император

Прокуроры кассационных. департаментов Сената

Генерал-прокурор, он же министр юстиции

Прокурор судебной палаты