Политика Директории УНР. Поражение украинского национального движения

Третья фаза украинской державности - период Директории УНР - бы­ла продолжением первой - периода Центральной Рады. Поэтому своей дек­ларацией 26 декабря 1918 г. Директория восстановила законы УНР.

Ключевой внутренний вопрос, по которому между украинскими поли­тическими партиями произошел раскол, сводился к тому, какой должна быть новая власть - парламентской демократией (как того хотел С.Петлюра) или разновидностью системы Советов (чего добивался В. Вий* ниченко). Конфликт между фракциями распространился и на сферу внеш­них отношений. Петлюра хотел договориться со странами Антанты, а Вин­ниченко склонялся к союзу с Советской Россией. Тем временем Красная Армия вела наступление на Украину с севера. С приближением большеви­ков Директория вела себя так, как действовала за год до этого Центральная Рада. В последние дни, что остались до падения Киева, Директория прове­ла несколько символических демонстраций суверенности. 22 января 1919 г. она отпраздновала объединение УНР с новообразованной Западно-Украинской Народной Республикой (ЗУНР), которая возникла в Галичине на обломках Австро - Венгерской империи. Однако это было объединение лишь на бумаге. 2 февраля Директория бежала из Киева в Винницу. Столи­ца была захвачена большевиками, которые до июня установили власть Со­ветов на большей части Украины. В июне, однако, против большевиков выступила Добровольческая армия генерала А. Деникина. Выгнав красных с Украины, белые установили здесь свою диктатуру.

Директория считала главным противником белую и красную Россию и ради победы готова была заключить военно-политический союз с Поль­шей. Но галичане главным противником считали поляков и для освобож­дения Галичиш,! были готовы договориться с Деникиным. В конце ноября Армия УНР очутилась на Волыни в окружении большевиков, белых и по дяков. В этой ситуации Петлюра как "головний шаман" решил перевести армию на партизанские формы борьбы. Сам оа выехал в Варшаву, где вел переговоры с правительством Польши.

Тем временем Красная Армия перешла в наступление против белых, снова заняла Киев и большую часть Украины. 22 апреля 1920 г. Петлюра подписал Варшавский договор с поляками, обещавшими ему военную по­мощь в борьбе против большевиков. За это "головний атаман" продал по­лякам Западную Украину.

25 апреля началось наступление польско-украинских войск в направ­лении Киева 7 мая столица Украины была занята поляками. Но уже в на­чале июня Красная Армия перешла в контрнаступление, заставив польские и петлюровские части бежать на запад. В сентябре поляки нанесли пораже­ние большевикам и оккупировали Западную Украину. 12 октября 1920 г. Польша подписала Рижский договор о перемирии с Советской Россией и Советской Украиной, поставке войска УНР в безвыходное положение. 21 ноября 1920 г. Армия УНР перешла р. Збруч, и на польской территории ук­раинские части были разоружены и интернированы.

При всей серьезности внутренних недостатков украинского нацио­нально-освободительного движения решающими в его пораженки стали внешние причины. В Западной Украине поражение ЗУНР объяснялось по­давляющей силой поляков, вооруженных Антантой. В Восточной Украине путь к независимости преградила большевистская Россия. И хотя больше­вики своей политикой "военного коммунизма" отпугнули имущие слои ук­раинской деревни, беднота была на их стороне. С помощью российских большевиков и Красной Армии сторонники Советской власти добились победы в гражданской войне.

35. Новая экономическая политик» (НЭП), ее цель я сущность

В начале 20-х годов в Украине, где военные действия (гроходили беспре­рывно в течение 7 лет, народное хозяйство находилось в упадке- Но паралич производства был также связан с попьггками партийного руководства разрушить рыночный механизм. Из-за нехватки хлеба резко сократилась добыча угля, что в свою очередь привело к остановке транспорта. Продовояьственнмй, топливный и транспортный кризисы расшатали мжерняльно-техническое снабжение всей промышленности. Численность рабочих крупной г^зомышленности Украины омфатилась наполовину в сравнении с довоенным уровнем. Кроме перечислен-ных причин, следует отметить, что переход к НЭПу был прежда всего обуслов­лен социально-гюлитическим кризисом 1921 гада, который ^явился в развер­тывании забастовочного движения среди рабочих, восстаниях в армии, повстан­ческом движении крестьянства почти всей Украины. Жестокое подавление ра­боче-крестьянских выступлений не решало проблемы. Таким образом, кризис 1921 г. заставил советское руководство срочно пересмотреть экономическую политику и главное - относительно крестьянства

X съезд PK3I / б / в марте 1921 г. утвердил новую экономическую полигаку, которая предусматривала: замену продразверстки проднаяогом, возобновление торговли и 1шарно-денежных отношений, дощпрализанию экономической дея­тельности, разрешение частной торговли и мелкого предпришвдагеяьства, введе­ние твердой валюты, введение хозрасчета на нредпршггаях / право продажи опре­сненного количества сверхплановой продукции /, разрешение иностранных кон цзссий, возобновление материальных стимулов t Ерокяводсгва, развитее кооперации и аренды, реорганизацию аппарата государственного управления народным xCmii- ствеы страж.

Основными мера*ш советского руководств^¹ по реализации НЭПа были: возвращение мелких и средних предтгршггий, разрешение аренды предприятий в торговле, промышленное™ и "техники а сельском хозяйстве, на нравах кенщее-сий 65, предприятий были сданы иностранным предпринимателям / в основном в горной и деревообрабатывающей промышленности /. Создавались совместные хщяярихгш, были ликвидированы главки и созданы трест, расширялась гор-гавля с зарубежньаш странами.

Новая: экономическая политика советского руководства была временным отступлением при переходе к социатистическому строительству. Ее целью было обеспечить достижение конечной цели - построение социализма советской мо­дели. Поэтому основными составными частями этой политики было: жесткий однопартийный режим в гтолитикочздеологической сфере и административно -рыночная система хозяйствовали в экономике, которая связывалась с мировой. Итоги новой экономической политики, причины се свертывания Переход к НЭПу имел свои положительные результаты. В 1922 - 1924 г.г. была проведена денежная реформа, в обращение вошли обеспеченные золотом советские деньги - червонцы. Это явилось прочной основой разви­тия народного хозяйства. Производство промышленной продукции в 1927 г. выросло почти в 2 раза в сравнении с 19J3 г, а производство предметов потребления достигло довоенного уровня. Была начата реконструкция и строительство новых предприятий.

Восстановлению и подъему экономики на индустриальной основе спо­собствовало'принятие плана ГОЭЛРО, по которому й Украине планирова­лось построить государственные районные электростанции общей мощно­стью до 560 тыс. квт., а также самую мощную в Европе - Днепропетров­скую ГЭС.

В сельском хозяйстве продналог был значительным меньшим, чем продразверстка, его размеры были фиксированными, а с 1923 г. его заме­нили денежным налогом. Эти и другие меры способствовали росту зерно­вого производства, а также формированию единой кооперативной системы, б которую было привлечено 85 % крестьян, укреплялись индивидуальные хозяйства крестьян.

Таким образом, новая экономическая политика улучшила состояние экономики Украины, но вместе с тем породила и противоречия, которые проявились в кризисах 1925 г., 1929 г.

Проведение аграрной реформы наладило отношения крестьян с со­ветской властью. Из года в гад большая часть крестьян-бедняков освобождалась от налогов, В 1925 - 1926 г.г, налогом облагалась 1/5 часть крестьянских хозяйств, т. е. практически все бедняцкие хозяйства. В то же время увеличивались налоги на зажиточные хозяйства, которые по­степенно утрачивали способность наращивать товарное производство. В основу налогообложения были положены не экономические, а политиче­ские расчеты. Освободив от налогов хозяйства бедняков, партия больше­виков укрепляла социальную базу для будущих преобразований на селе, создавая колхозы и совхозы.

В конце 1920-х годов под руководством Сталина партия большевиков перешла от "временного отступления" - НЭПа к политике большого экономи­ческого скачка. Подобно тому как Сталин установил режим тиранического единовластия в партии, она а свою очередь, расширяла контроль над всеми сферами общества Коренные преобразования 1930-х годов сопровождались возвратом к жесткому центршшвму и режиму единоличной власти.

Развитие НЭПа благотворно повлияло на сельское хозяйство, но не мог­ло обеспечить материальную базу для индустриализации страны. Национали­зированная промышленность была оторвана от рынка, поэтому не могла стать эффективной. Как только сложились объективные условия для индустриали­зации, нужно было изменить экономическую политику: или приватнзироаа1 ь промышленность, или лишить крестьян собственности, т.е. коллективизиро­вать. В партийном руководстве победили силы, которые стояли за сохранение диктатуры в экономической и политической жизни.