2013-12-28
721
(шестидесятые – первая половина восьмидесятых г.г.)
С октября 1964 г. КПСС и СССР возглавил новый руководитель – Леонид Брежнев.
В период «хрущевской оттепели» в процессе активного реформирования тоталитарная система СССР была на какой-то период выведена из равновесия.
После устранения Хрущева суть консервативного курса нового руководства была выражена одним словом – «стабилизация», которое стало символом брежневской эпохи.
Достичь цели стабилизации, следуя консервативному курсу, было невозможно, плюс к этому Брежневу необходимо было утвердиться как новому политическому лидеру. Все это обусловило на начальном этапе реформационный поиск и попытки вмонтировать элементы экономического стимулирования в командно-административную систему.
Поэтому во второй половине 50-х гг. ученые начали искать новую модель управления, которая объединяла бы в себе административные стимулы и экономические рычаги.
На мартовском 1965 г. Пленуме ЦК КПСС провозглашено взять за основу идеи экономической реформы. Составляющими концепции реформы были:
|
|
|
· усиление роли министерств в планировании;
· снижение планов обязательных закупок зерновых;
· повышение в 1,5 – 2 раза закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
· повышение инвестиций в сельское хозяйство;
· снижение налогов;
· в рамках хозяйственных заданий предоставлена полная самостоятельность при планировании производства;
· уменьшение отчетных показателей.
Следующим шагом экономической реформы было провозглашение мероприятий, направленных на формирование нового механизма хозяйствования в промышленности. А.Косыгин, выступая на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС, предложил принципиально новую модель хозяйствования. Суть ее состояла в соединении, в рамках социалистического хозяйства, централизованного руководства и расширения хозяйственной самостоятельности предприятий:
· сокращение плановых показателей;
· оценка эффективности работы предприятий по объемам реализованной продукции;
· зависимость фондов заработной платы от «капиталистических» показателей, таких как рентабельность и прибыль;
· утверждение хозрасчета;
· установление экономически обоснованных цен;
· самофинансирование предприятий;
· возобновление отраслевого принципа финансирования.
Первые результаты реформирования были достаточно обнадеживающими. Достижения восьмой пятилетки (1966 – 1970 гг.) были значительно выше предыдущих, что дало право называть ее «золотой пятилеткой».
Тем не менее попытки реформировать экономику, не реформируя политическую жизнь, дали лишь кратковременный результат. В начале 70-х гг. в экономике СССР появляются негативные процессы. Усиливается централизация, и реформа превратилась в многочисленные разговоры о реформе.
|
|
|
Растущая бюрократизация экономики, сохранение авторитаризма в политике, появление нового культа – «культа серости» привели к углублению кризиса в народном хозяйстве СССР. Хозяйственный механизм командно-адмистративной системы начал пробуксовывать. Появились негативные долгосрочные тенденции:
· Неблагоприятная демографическая ситуация (снижение прироста населения, снижение сельского населения, старение нации).
· Доминирующая уравниловка в оплате труда.
· Кризис организации труда (отставание НТР).
· Высокая интенсивность использования материальных, людских, финансовых ресурсов в общесоюзном хозяйственном комплексе.
Плюс к этому в Украине еще и собственные проблемы:
· Деформированная структура размещения производительных сил (40% всех атомных станций СССР размещены в Украине, а также угольная, чёрная металлургия, тяжелое машиностроение).
· Катастрофическая экологическая ситуация.
· Изношенность производственных фондов.
· Хроническое отставание по принципиальным экономическим показателям.
Экономика УССР постепенно теряла динамику своего развития.
Углубляются негативные тенденции в социальной сфере:
· снижаются реальные доходы граждан;
· углубляется отставание от стран Запада по уровню потребления на душу населения;
· обостряется жилищная проблема;
· снижается уровень охраны здоровья (уровень смертности населения вырос за период с 1970 – 1985 гг. с 8,8 до 12,1 случаев на 1 тыс. граждан).
Если в экономической жизни хотя бы декларировались реформы – в социально-политической жизни брежневское руководство пыталось сберечь существующий режим:
· власть народа была формальной;
· растет бюрократический аппарат, узурпация исполнительной властью законодательных функций;
· уничтожение самостоятельности общественных организаций;
· сворачивание гласности;
· в КПСС сосредоточена вся полнота власти.
После «пражской весны» 1968 г. усиливается политический диктат. Автономическая модель первого секретаря Украинской республиканской парторганизации П.Шелеста все более вступает в противоречие с новыми реалиями.
В 1972 г П.Шелеста устранили с должности. В 1972 г. лидером коммунистов республики становится Владимир Васильевич Щербицкий. Личность неоднозначная. Историки не скоро напишут объективный портрет этого политика. Щербицкий и его команда действуют в рамках командно-административной системы. Устанавливается монополия партии на власть.
Провозгласив себя в Конституции 1977 г. «ядром политической системы общества», КПСС доминирует в каждом звене общественной жизни. С 1964 по 1985 г. КПУ выросла в два раза.
Политическая жизнь в стране становится все более закрытой, усиливается политический диктат. Провозглашенный курс на стабилизацию только усилил кризисные явления.
Как результат, в 60 – 70-е гг. возникает духовная оппозиция – диссидентство (лат. dissident – несогласный). В развитии диссидентства прошло насколько этапов:
I. 1959 – 1972 гг. – возникновение и становление;
II. 1972 – 1975 гг. – кризис и спад;
III. 1976 – 1978 гг. – подъем и расширение деятельности;
IV. 1979 – 1985 гг. – ограничение влияния под давлением режима.
Основные течения диссидентства:
· правозащитное и демократическое (Руденко, Лукьяненко, Кандыба и другие);
· религиозное диссидентство (Романюк, Тереля);
· национально ориентированное диссидентство (Дзюба, Черновол, Мороз и другие).
В середине 70-х гг. – начале 80-х гг. диссидентское движение уменьшилось количественно, но выросло качественно. Образовалась Украинская Хельсинская спилка.
Таким образом, в 60-х – первой половине 80-х гг. в Украине активизировалось оппозиционное движение.
|
|
|
В ноябре 1982 г. скончался 76-летний Леонид Брежнев. Его место занял Юрий Владимирович Андропов, после смерти которого в 1984 г. его место занял 78-летний секретарь ЦК Компартии Украины К.У.Черненко. В марте 1985 г. он умирает. Главой государства был избран 54-летний М.С. Горбачев. Начинается новая эпоха в жизни СССР и УССР.
