Хорвато-венгерское Соглашение 1868 г

Поражение Австрии в войне с Пруссией в 1866 г. ускорило процесс реформирования империи. В течение 1867 г. было подготовлено и заключено австро-венгерское Соглашение, означавшее создание дуалистического государства. Империя теперь состояла из двух равноправных субъектов — австрийской и венгерской частей. Общими были лишь министерства финансов, иностранных и военных дел. Система дуализма означала крушение надежд на

федерализацию империи и автономные права для невенгерских (и ненемецких народов империи.

Разделенными между двумя центрами оказались и земли Триединого королевства. В составе Цислейтании остались Истрия, Квар-нерские острова, Далмация. Гражданская Хорватия и Славония перешли под управление Венгрии. Вопрос о Военной Границе находился в стадии обсуждения. Австро-венгерское Соглашение было негативно воспринято в Хорватии. Хорватский сабор выразил протест в адресе императору и отказался направить свою депутацию на коронацию императора венгерской короной. В ответ на это 25 мая 1867 г. сабор был распущен. Бан Хорватии Йосип Шокчевич подал в отставку, а на его место был назначен барон Левин Раух, сторонник хорвато-венгерского сближения. Он взял курс на подписание соглашения между Хорватией и Венгрией и урегулирование их государственно-правовых отношений. Активную борьбу повел он с оппозицией, устраняя народняков с государственной службы, запрещая их печатные издания. Левин Раух сумел провести новый избирательный закон, по которому на выборах в сабор в ноябре—декабре 1867 г. абсолютное большинство мест досталось его сторонникам — унионистам. Депутаты-народняки в знак протеста отказались участвовать в работе сабора. В январе 1868 г. начались переговоры депутации хорватского сабора и венгерского Государственного собрания о будущем соглашении. Главными были вопросы о возможности автономного бюджета Хорватии и о степени зависимости органов исполнительной власти Хорватии и бана от венгерского правительства. Пришлось пожертвовать финансовой самостоятельностью и согласиться на ежегодную сумму в размере 2,2 млн форинтов, которую венгерское правительство готово было выделять на нужды Хорватии. Фактически хорвато-венгерское Соглашение было заключено в той форме, в какой его предложила венгерская депутация.

Хорвато-венгерское Соглашение знаменовало собой предоставление Хорватии усеченной формы автономии в составе Венгерского королевства. В финансовом, политическом, экономическом положении Хорватия зависела от Пешта и ему подчинялась. Вместе с тем были даны довольно широкие полномочия хорватскому правительству и хорватскому сабору в области судопроизводства, местного самоуправления, культурной и религиозной Политики. Триединое королевство Хорватия, Славония и Далма-Пия признавалось в качестве политического народа, составляющего с Венгрией единую государственную общность. Венгрия Подтверждала целостность хорватских территорий и обязалась добиваться соединения Военной Границы и Далмации с Гражданской Хорватией. Хорватский язык признавался официальным. Бан

Хорватии не выбирался народом, а назначался королем по предложению венгерского правительства. В совместном венгерском правительстве интересы Хорватии представлял далматино-хор-вато-славонский министр без портфеля, ответственный перед венгерским Государственным собранием. Одним из сложных и дискуссионных был жизненно важный для хорватской экономики вопрос о статусе г. Риеки. Этот крупнейший хорватский порт перешел под управление Венгрии и был объявлен венгерским административным округом. Таким образом, выхода к морю Хорватия так и не получила.

В ведении хорватского правительства, созданного взамен ликвидированного императорского наместнического веча в Загребе, находились: 1) дела внутреннего управления — общественная безопасность, здравоохранение, органы социального призрения, общественные работы и строительство, учреждения культуры; 2) церковные и школьные дела; 3) судопроизводство.

Степень зависимости от Венгрии оставалась значительной, особенно в финансово-экономической сфере. Все ключевые министерства — финансов, торговли, путей сообщения, военное — были венгерскими, и основные направления развития Хорватии полностью зависели от венгерского правительства. Таким образом, хорвато-венгерское Соглашение не решало задач национального объединения и государственной самостоятельности Хорватии, но все же означало, что в многолетнем венгеро-хорватском противостоянии удалось достичь компромисса. Из южнославянских территорий Австро-Венгрии только Хорватия добилась предоставления ей автономных прав.

Хорвато-венгерское Соглашение знаменовало собой определенный этап в борьбе за хорватскую государственность. Были созданы условия для развития национальной культуры, просвещения, модернизации общественной и экономической жизни страны. О том, как это следует делать, и спорили представители разных направлений хорватской общественно-политической мысли. Каждая из них продолжала борьбу за проведение своей программы преобразований в стране.

Народняки по-прежнему оставались наиболее многочисленной и влиятельной в обществе силой, резко критиковали хорвато-венгерское Соглашение, предлагали преобразовать империю по образцу США. Они активно вели поиски союзников, широко используя идею единения южных славян. В декабре 1870 г. народняки провели в Любляне Югославянский съезд, в котором приняли участие около 100 хорватских, словенских и сербских представителей, обсуждавших программу единой югосла-вянской политики. Лидеры народняков вели тайные переговоры и с правительством княжества Сербии, обсуждая возможные

совместные действия в Боснии и Герцеговине. В 1870 г. им удалось заставить уйти в отставку бана Левина Рауха. На выборах 1871 г. они одержали абсолютную победу, получив в саборе 51 мандат, в то время как унионисты получили лишь 13 мест и одно место занял представитель правашей.

Праваши также выступали против хорвато-венгерского Соглашения, но при этом подвергли жесточайшей критике и осуждению идею народняков о югославизме, полагая, что это предательство интересов хорватского народа. В своей критике оппонентов они активно использовали инструменты наступательного национализма, создавая образ врага, выискивая «предателей» в среде политиков Хорватии. А. Старчевич, избранный депутатом сабора, активно использовал парламентскую трибуну для пропаганды своих идей. Решительное осуждение всех интерпретаций идеи славянской взаимности звучало и на страницах печатного органа правашей — газеты «Херват» («Хорват»). Эуген Кватерник попытался реализовать тактику вооруженного сопротивления режиму, в 1871 г. возглавив восстание на Военной Границе. Однако граничары не поддержали выступления, Кватерник погиб, остальные немногочисленные его сподвижники были арестованы.