Реконструкция территорий функциональных зон

5.2.1 Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять с целью приведения застройки жилых, общественных и производственно-деловых территорий в соответствие с требованиями действующих ТНПА, повышения эффективности исполь­зования территорий и сложившихся социальной, инженерной и транспорт­ной инфраструктур населенных пунктов.

5.2.2 Мероприятия по реконструкции и модернизации территорий функциональных зон должны отвечать требованиям повышения качества среды жизнедеятельности и увеличения предоставляемых населению услуг как на самой территории, так и на прилегающих к ней участках, при соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и проти­вопожарных требований.

При выборе функциональных зон, подлежащих первоочередной градостроительной реконструкции в г. Минске, крупных и больших городах, следует учи­тывать характер размещения территорий
в структуре города, отдавая предпочтение его центральной и срединной зонам.

5.2.3 Мероприятияпо реконструкции территорий функциональных зон должны планироваться
в соответствии с региональными и городскими программами, которые разрабатываются для населенных пунктов, имеющих наибольший (более 30 %) удельный вес морально изношенных и находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии жилищного, общественного и производст­венно-делового фондов (ветхих, неблагоустроенных, имеющих сверхнормативное потребление теплоэнергетических ресурсов и нарушение температурно-влажностного режима зданий и сооружений).

5.2.4 Реконструкцию территорий функциональных зон населенных пунктов с объектами, представляющими историко-культурную ценность, следует осуществлять с учетом степе­ни их сохраннос­ти, особенно­стей структурно-планировочной организации районов исторической застройки, оценки возможности их освоения для современного использования, необходимости преобразования систем социального, инженерного и транспортного обслу­живания, осуществления мероприятий по благо­устройству и озеленению, улучшению состояния ок­ружающей среды, сохранения индивидуального архитектурно-художественного облика застройки и отдельных зданий в соответствии с требованиями раздела 10.

5.2.5 Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять на основе макси­мального сохранения и использования существующих жилых и общественных зданий, производ­ственных объектов, сложившихся инженерной и транспортной инфраструктур с одновременной реконструкцией и модернизацией эксплуатируемого фонда и его инженерного оборудования.

5.2.6 Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон населенных пунктов следует планировать с учетом возможности практической реализации законченных планировочных элементов (модулей) жилой, общественной или производственно-деловой застройки. Размеры единовременно осваиваемой территории должны быть не менее 10 га — для крупных и больших городов
и 5 га — для средних, малых городов и сельских населенных пунктов.

5.2.7 На основе оценки условий развития функциональных зон при осуществлении мероприятий по комплексной градостроительной реконструкции необходимо устанавливать следующие требования:

— степень сохранения или изменения функционального назначения территорий;

— характер планировочных и функциональных взаимосвязей реконструируемого планировочного элемента с другими зонами города;

— обеспечение пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также требований в области гражданской обороны.

5.2.8 При осуществлении комплексной градостроительной реконструкции необходимо использовать все территориальные ресурсы, отвечающие санитарно-гигиеническим и инженерно-строи­тельным требованиям, для более эффективного использования территории населенного пункта, в том числе:

— жилые территории, не отвечающие современным градостроительным нормативам плотности за­стройки и качеству среды жизнедеятельности;

— территории промышленной, коммунально-складской застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, неэффективно используемые по назначению;

— территории, считавшиеся ранее неудобными, нарушенные земли после их рекультивации;

— территории садово-огороднических товариществ и дачной застройки, оказавшиеся в пределах городской черты.

5.2.9 Первоочередные мероприятия по комплексной градостроительной реконструкции жилых и общественных территорий следует осуществлять, учитывая:

— наличие морально изношенных жилищного и общественного фондов, не отвечающих современным потребительским качествам и отличающихся низкими теплоэнергетическими характеристиками;

— инвестиционную привлекательность реконструируемого планировочного элемента для потенциальных инве­сторов (физических и юридических лиц);

— возможности уплотнения существующей застройки и доведения показателей плотности до нормативных значений;

— наличие резервных мощностей электро-, газо- и водоснабжения;

— обеспечение нормативного радиуса обслуживания зданий пожарным депо, а также количество в них пожарной аварийно-спасательной техники с учетом требований СНБ 2.02.04.

5.2.10 Показатели плотности населения (чел./га) и плотности жилищного фонда (м² общ. пл./га),
с учетом размещения реконструируемого структурно-планировочного элемента до 50 га в различных зонах городских населенных пунктов, следует определять в градостроительной документации общего и детального планирования в соответствии с таблицей 6.1.

5.2.11 Уплотнение застройки при комплексной градостроительной реконструкции следует осуществ­лять за счет реализации следующих мероприятий:

— повышение этажности существующих зданий, в том числе за счет надстройки мансардного этажа;

— возведение вставок между существующими зданиями;

— расширение существующих зданий за счет пристроек;

— размещение новых жилых и общественных зданий в пределах реконструируемого структурно-планировочного элемента (модуля);

— уменьшение размеров участков учреждений воспитания и образования до 20 %;

— замена отдельно стоящих домов усадебной застройки на блокированные;

— размещение производственных зданий административного назначения.

Общая площадь, занимаемая объектами общественного назначения при реконструкции территорий структурно-планировочных элементов от 10 до 50 га, должна составлять не менее 20 % всего фонда.

5.2.12 Расчетную численность населения на реконструируемых жилых территориях следует
определять с учетом размещения социального и коммерческого жилья различных типов и объектов общественно-социального назначения. Соотношение квартир различных типов следует назначать на основе дополнительных исследований, включающих обследование семей, проживающих в домах, подлежащих реконструкции, с целью выявления потребности нуждающихся во вновь возводимом социальном жилье или претендующих на жилье повышенной комфортности. Номенклатуру и типы квартир в коммерческом жилом фонде следует определять в соответствии с запросом заказчиков — собственников возводимого фонда.

5.2.13 На реконструируемых территориях в центральной и срединной зонах г. Минска, крупных
и больших го­родов участки общеобразовательных школ могут быть сокращены до 20 % при условии разме­щения в непосредственной близости (пешеходной доступности не более 5 мин) озелененных
и благо­устроенных территорий общего пользования и возможности организации в их пределах межшкольных физкультурно-игровых комплексов, включающих физкультурно-спортивную зону и зону отдыха (за исключением зоны отдыха начальных классов).

5.2.14 Для г. Минска и крупных городов, при комплексной градостроительной реконструкции жилых территорий центральной зоны и кварталов, прилегающих к основным магистральным улицам города, придомовые территории могут быть сокращены, но не более чем на 15 %.

5.2.15 Градостроительная реконструкция производственных территорий должна, в первую очередь, осуществляться в центральной и срединной зонах г. Минска, крупных и больших городов. Технологически устаревшие производственные объекты, складские помещения, а также объекты, на которых обращаются или хранятся аварийно химически опасные вещества, взрывчатые вещества и материалы, легковоспламеняющиеся, горючие жидкости и токсичные вещества, должны выноситься за пределы этих зон. Резервом для повышения эффективности использования городских территорий являются производственные территории периферийной зоны городов с низким процентом освоенности, пустующие земли промышленных предприятий.

5.2.16 При реконструкции исторически сложившейся застройки, представляющей историко-культурную ценность, в случае невозможности выполнения отдельных противопожарных требований ТНПА, должны быть разработаны и согласованы в установленном порядке с органами государственного пожарного надзора дополнительные противопожарные мероприятия отдельно в каждом конкретном случае в соответствии с заданием на проектирование.

5.2.17 Для населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, мероприятия
по комплексной градостроительной реконструкции функциональных зон необходимо планировать
на основе полной и детальной инвентаризации всех инфраструктурных элементов. Приоритетность освоения площадок под реконструкцию следует устанавливать с учетом принятых ранее в процессе реабилитации мер по ликвидации очагов радиоактивного загрязнения, градостроительной ценности территории, а также их актуальной и потенциальной инвестиционной привлекательности.

5.2.18 В целях обеспечения полноценной среды жизнедеятельности в городских поселениях,
в которых места кратковременного отдыха населения за пределами городской черты подверглись радиоактивному загрязнению, необходимо создавать условия для организации этого вида отдыха
в пределах населенных пунктов. Для этого следует предусматривать создание на их территории системы центров отдыха, состав и размещение которых должны определяться местными условиями на основе экологического обоснования.