Лекция 3. 1. Либеральный и консервативный периоды правления Александра I

1. Либеральный и консервативный периоды правления Александра I.

2. Обострение кризиса крепостничества в период правления Николая I.

1-й вопрос. Правление Александра I (1801-1825), как и правление Екатерины II, следует делить на два периода: либеральный и консервативный. Оба они начинали с попыток проведения либеральных реформ, но не только не заканчивали их, а после первых противоречий их с самодержавно-помещичьими интересами, переходили к консервативным методам правления. У Александра I граница между либеральным и консервативным периодами пролегала более чётко (1815 г.), в то время как у Екатерины II либеральное и консервативное взаимно дополняли друг друга. Объясняется это различной степенью социально-экономических и политических противоречий во второй половине XVIII – первой половине XIX вв. Примечательно также, что отказ обоих от продолжения реформ приводили к ещё большему обострению социально-экономической ситуации в стране. Отказ Екатерины II продолжить работу Уложенной комиссии в 1768 г. только поощрил помещиков и способствовал усилению крепостнического гнёта. Поэтому не случайно уже в 1773-1775 гг. крестьянство ответило на это мощным вооружённым выступлением под предводительством Е.И.Пугачёва. Начавшееся после Отечественной войны 1812 г. свёртывание Александровских реформ также привело к вооружённому восстании. Но на сей раз это были дворянские революционеры, которые в декабре 1825 г. вывели на Сенатскую площадь солдатские полки с требованиями о введении конституции, уничтожения самодержавия и крепостничества. Таким образом, политика просвещённого абсолютизма, начавшаяся ещё при Екатерине II, несмотря на свою непоследовательность, а, возможно, именно поэтому дала свои результаты в самых нежелательных для самодержавия формах. Поэтому уже внук Екатерины II, Александр I, постарался поскорее покончить с опасной для него либеральной деятельностью. Правда, ещё раньше Павел I (1796-1801) показал ему, как это делается, проведя серию контрреформ, направленных на ликвидацию екатерининского наследия.

Либерализм Александра I начался с учреждения в 1801-1803 гг. Негласного комитета, в котором обсуждались проекты реформ вплоть до отмены крепостного права. Наиболее заметную роль в разработке и проведении реформ сыграл М.М.Сперанский. В начале века появляются новые университеты (Петербургский, Харьковский, Казанский, Киевский, Виленский), а также Ярославский юридический лицей, по уровню преподавания в нём равный университетскому образованию. В 1803 г. был подписан указ «О вольных хлебопашцах», оказавший влияние на всю последующую деятельность правительства о подготовке отмены крепостного права. В том же году на смену петровским коллегиям пришли министерства, отличавшиеся более развитым правительственным началом. Причём, Комитет министров, являвшийся высшим исполнительным органом, был учреждён ещё годом ранее. По инициативе Сперанского, в 1810 г. возник Государственный совет – высший законодательный орган при царе. Изменились также функции правительствующего Сената. Он стал высшим органом, наблюдавшим за соблюдением законности. В 1809 г. тот же Сперанский попытался добиться принятия указа об «экзамене на чин», но скоро поплатился за это ссылкой. Это была первая примета того, что либеральная деятельность Александра I подходила к концу. Следующим предзнаменованием стала Отечественная война 1812 г. и вызванный ею мощный подъём патриотизма и общественного волеизъявления. Но после того, как Александр I в 1815 г. возглавил Священный Союз европейских монархов, эти настроения пошли на убыль. Однако одновременно в обществе стала формироваться политическая оппозиция. В 1816 г.возникло первое тайное общество «Союз спасения» (с 1818 г. «Союз Благоденствия»). Затем на смену ему в 1821 г. пришли Северное и Южное тайные общества, подготовившие декабрьское (1825 г.) вооружённое восстание с целью захвата власти и провозглашения Конституции. Восстание было жестоко подавлено. После этого консервативный период правления Александра I перешёл в реакционное правление Николая I (1825-1855).

2-й вопрос. Николай I (1825-1855) в отличие от своего старшего брата был далёк от каких-либо просвещённых идей. Он был убеждённым антизападником и считал, что движение декабристов было следствием проникновения в Россию вредных политических течений. Поэтому основное внимание им обращалось на укрепление аппарата государственного управления путём ещё большей его бюрократизации. При нём были расширены штаты чиновников всех ведомств. Если в середине XVIII в. их число составляло 16 тыс., то к середине XIX в. оно возросло до 100 тыс. Император стремился всё подчинить своему личному контролю. Особое значение приобрела Собственная его Величества Канцелярия. В 1826 г. было учреждено Третье её отделение занимавшееся политическим сыском. Во главе его находился граф Бенкендорф, одновременно бывший начальником корпуса жандармов. Николай I вернул из ссылки Сперанского, поручив ему кодификацию российских законов, начиная с 1649 года. Вспомним, что это намеревалась сделать ещё Екатерина II при помощи своей Уложенной комиссии, но не выполнила обещание. В 1832 г. Сперанский один справился с возложенной на него громадной работой. Примечательно, что Сперанский начинал свою карьеру с составления конституционных законов, а закончил её составлением Свода законов самодержавного государства.

Понимая, какую угрозу для государства таило в себе крепостничество, Николай I подписал боле ста указов по крестьянскому вопросу. Но ни один из них не достиг своей цели, так как все они были направлены лишь на то, чтобы как-то урегулировать отношения между помещиками и крестьянами, не искореняя в сущности само крепостное право Таковы были указы «Об обязанных крестьянах» (1842), об «Инвентарях» (1847) и другие касавшиеся лишь улучшения быта помещичьих и государственных крестьян, но отнюдь не самой проблемы крепостного права, что и предопределило их полный провал.

Единственный положительный результат, который попутно был вызван николаевскими указами по крестьянскому вопросу, состоял в некотором количественном сокращении крепостных крестьян. С начала 30-х и до конца 50-х гг. крепостное население уменьшилось с 45% в 1835 г. до 34% в 1857 г. Правительство, опасаясь дальнейшего усиления крепостнической эксплуатации, было заинтересовано в освобождении части крестьян, но этот процесс шёл уже помимо административных мер. Крепостное право изживало себя. Подавляющее большинство помещичьих хозяйств представляло собой мелкие и малодоходные имения с очень незначительным количеством крепостных душ. В руках 43 тыс. мелкопоместных владельце находилось всего 340 тыс. душ мужского пола, в то время как 14 тыс. крупных землевладельцев являлись собственниками 8 млн. душ. В первой половине XIX в. помещики усиленно переводили крестьян с оброка на полевую барщину, стремясь взять с крепостного труда максимум. Примечательно, что с барщины крепостное право начиналось, с ней и заканчивалось, что является наиболее правильным объяснением его запоздалой отмены. Помещики, не способные заводить капиталистическое хозяйство, не были заинтересованы в свободном рынке труда и продолжали пользоваться привычным для них крепостным трудом. Положение крепостных, особенно в последнее десятилетие перед освобождением, значительно ухудщилось. Особенным бедствием для них была отдача на фабрики в посессионные работники. Крепостные крестьяне составляли большинство работников на промышленных предприятиях. Это сдерживало завершение начавшегося промышленного переворота. Помещичьи хозяйства поддерживали своё существование только благодаря банковским кредитам и залоговым обязательствам. В 1859 г. более двух третей дворянских имений и две трети крестьян состояли в залоге. Всего к этому году по закладным на помещичьих владениях лежал долг в размер свыше 450 млн. рублей. Крепостное хозяйство диктовало стране крайне медленные темпы развития. Оно таило в себе угрозу перехода России в разряд третьестепенного государственного образования. Поражение в крымской войне 1853-1856 гг. наглядно подтвердило опасную отсталость страны.