Лекция 4. 1. Либеральные начинания Александра I

Семинар 3

1. Либеральные начинания Александра I.

2. Крестьянские указы Николая I.

1. Отмена крепостного права. Реформы 60-70-х гг.

2. Идейные течения и общественно-политические движения в XIX в.

3. Консервативный период правления Александра III. Реформы С.Ю.Витте.

4. Начало рабочего движения и распространение марксизма в России.

1-й вопрос. Отмена крепостничества стала возможной благодаря следующим объективнымобстоятельствам: а) феодально-крепостническая система окончательно исчерпала свои экономические возможности; б) возникла угроза массового крестьянского движения; в) угрожающих размеров достигла военно-техническая отсталость России. Наиболее полно это находило подтверждение в достижении крестьянских повинностей (барщины и оброка) до наивысшего предела, в кризисе дворянства как сословия (3,5% дворян были беспоместными, 39,5% имели менее 20 душ крепостных), в огромной задолженности помещиков перед государством, в неспособности крепостного хозяйства обеспечить необходимые накопления для раннеиндустриальной модернизации аграрной страны.

Подготовка отмены крепостничества проходила в период с 1857 по 1861 гг. Она включала в себя следующие мероприятия: а) создание Секретного комитета по крестьянскому делу из высших сановников государства (январь 1857 г.); б) рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору В.Н.Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы (ноябрь 1857 г.); в) рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга П.И.Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы (декабрь 1857 г.); г) преобразование Секретного комитета в Главный комитет по крестьянскому делу, создание аналогичных комитетов в 46 губерниях (февраль 1858 г.); д) создание редакционных комиссий при Главном комитете для рассмотрения материалов, представленных губернскими комитетами и составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права (февраль 1859 г.); е) роспуск редакционных комиссий и передача документов по аграрной реформе в Главный комитет, а затем в Государственный совет (октябрь 1860 г.); ж) подписание Александром II основных правовых документов по крестьянской реформе (всего 17), в том числе Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» (19 февраля 1861 г.) и другие.

Основные положения крестьянской реформы 1861 г. состояли в следующем: а) получении крестьянами личной свободы, общегражданских прав; б) освобождении крестьян с землёй, размер которой находился в зависимости от региона (черноземные, нечерноземные, степные губернии) и колебался от 3 до 12 десятин; в) получении крестьянами земли за выкуп. До совершения выкупной операции крестьяне считались временнообязанными и должны были выполнять прежние повинности – барщину и оброк; г) выкуп помещику рассчитывался по формуле «капитализация оброка из 6%», которые обеспечивали ежегодный доход, равный дореформенному оброку. При этом 20% выкупной суммы крестьяне должны были выплатить помещику самостоятельно и единовременно, а 80% выплачивало государство в виде долгосрочного кредита крестьянам на 49 лет при тех же 6% годовых. Д) возврат крестьянами излишков земли, не предусмотренных нормами реформы или так называемые «отрезки»; е) крестьяне не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть общину.

Отмена крепостного права повлекла за собой реформы и в других сферах общества (местного самоуправления, судебной, военной, школьной, университетской, цензуры). По времени они проводились следующим образом: а) университетская реформа (1863) увеличила административную и хозяйственную самостоятельность вузов, а также их автономность в организации учебного процесса; б) земская реформа (1864) вводила выборные органы местного самоуправления – уездные и губернские земства, а городская реформа (1870) – городские Думы; в) школьная реформа (1864) расширяла сеть начальных и средних учебных заведений и их общеобразовательные права; г) судебная реформа (1864) учредила всесословный суд, независимый от администрации. Вводила гласность судопроизводства, состязательность судебного процесса, суд присяжных; д) реформа печати (1865) отменила предварительную цензуру при сохранении её лишь для массовой периодики (газет); е) военная реформа (1874) заменила многолетнюю рекрутчину всеобщей воинской повинностью, сократила срок службы, повысила профессиональный уровень подготовки военных кадров.

Между всеми реформами существовало внутреннее единство, обещавшее обеспечить развитие страны по пути к буржуазно-демократической монархии. Однако реформы не были проведены в жизнь в их полном объёме. Они сопровождались контрреформами, направленными на сохранение существующего общественного строя и привилегированного положения правящих верхов, опоздавших с освобождением крестьян, по крайней мере, на целое столетие.

2-й вопрос. Проводимые в 60-70-х гг. реформы, в силу своей противоречивости и ограниченности привели к усилению идейно-политической борьбы и к окончательному оформлению трёх основных направлений в общественном движении, наметившихся ещё в первой половине XIX в.: консервативного, либерального и революционного.

Консерватизм, представленный в основном правящими кругами, был направлен на сохранение традиционных устоев и основ общества без какого-либо существенного их обновления. Его сторонники стояли на страже самодержавия, выступали за свёртывание реформ. Идеологами консерваторов в 30-40-х гг. были писатель Н.М.Карамзин, министр просвещения при Николае I С.С.Уваров, историк М.П.Погодин. Они проповедовали тезис о незыблемости коренных устоев российской государственности, к которым относили самодержавие, православие и народность. Самодержавие они считали единственной адекватной формой российской государственности, а верность православию у россиян – признаком их истинной духовности. Во второй половине XIX в. их идейными наследниками стали обер-прокурор Синода К.П.Победоносцев, министр просвещения Д.А.Толстой, журналисты-издатели М.Н.Катков и В.П.Мещерский. Оплотом и одновременно сферой распространения консерватизма являлись бюрократический аппарат, церковь, официальная периодическая печать.

Либерализм как общественно-политическое течение возник в среде интеллигенции, которая выступала за введение конституционных начал, демократических свобод и проведение экономических реформ. В 30-40-х гг. он характеризовался двумя направлениями – западничеством и славянофильством, сформировавшимися в острых дебатах о своеобразии исторического пути России. Ядро западников составили группы петербургских литераторов, публицистов, профессоров (В.П.Боткин, К.Д.Кавелин, Т.Н.Грановский). Они полагали, что России следует заимствовать уже существующие на Западе формы политической и экономической жизни. Им возражали славянофилы. Теоретиками славянофильства были А.С.Хомяков, братья Аксаковы и братья Киреевские. В свою очередь, они указывали на особый, непохожий на западноевропейский, путь развития России, Это своеобразие виделось им в общинности русского народа, в его духовности, основанной на православии. Самодержавие они выдавали за продукт единения власти и народа. Их можно было бы принять за консерваторов, но в отличие от последних они выступали не за сохранение существующего общественного строя, а за его развитие с учётом традиционных особенностей. К тому же они не принадлежали к господствующему слою. Они активно выступали за восстановление права народа выражать своё мнение, которое у него якобы существовало с допетровских времён, Славянофилы выступали с требованием отмены крепостного права и за превращение монархии в подлинно народную, сохранение самобытных общинных порядков, земского самоуправления, укрепление православия. Славянофилы и западники были двумя характерными проявлениями российского либерализма, отражавшего срединное положение России между Востоком и Западом, между Азией и Европой.

В пореформенный период процесс оформления либерализма как самостоятельного общественного течения получил своё дальнейшее развитие. Наиболее видными его представителями являлись Б.Н.Чичерин, К.Д.Кавелин, С.М.Соловьёв, М.Е.Салтыков-Щедрин. Основной социально-политической базой либералов становятся, наряду с печатными органами, земские гласные и университетские профессора. Либеральное общественное движение не имело устойчивой организационной структуры, Оно состояло из множества политических оттенков. Его слабость предопределялась неразвитостью самого гражданского обществ, отсутствием в социальной структуре достаточно многочисленной буржуазии.

Неспособность правящих кругов реформировать самих себя, политическая аморфность либералов приводили к радикализации общественных настроений и наступлению второго периода в освободительном движении. На смену дворянским революционерам приходят революционные демократы, которые стремились к коренному переустройству общества и построению общинного социализма. Идеологами его были А.И.Герцен и Н.Г.Чернышевский. Они критиковали существующий строй и полагали, что основной ячейкой будущего социалистического общества в России должна стать крестьянская община. Их теоретические воззрения повлияли на формирование нового радикального течения – народничества, возникшего вследствие неспособности верхов решить крестьянский вопрос.

Как и либералы, революционные народники не представляли собой однородное политическое целое. В 1870 г. оформились три основных его идейных течения: а) бунтарское (анархистское). Его идеолог М.А.Бакунин считал, что русский крестьянин по своей природе бунтарь и поэтому его надо поднять на революцию, которая должна уничтожить государство и создать вместо него федерацию самоуправляющихся общин и ассоциаций; б) пропагандистское. Его идеолог П.Л.Лавров утверждал, что народ не готов к революции. Поэтому главное внимание надо уделить длительной пропаганде социалистических идей. Разбудить крестьянство должна передовая часть российской интеллигенции; в) заговорщическое. Теоретик этого течения П.Н.Ткачёв в своих воззрениях о возможной революции в России делал акцент на заговор с целью государственного переворота силами профессиональных революционеров. Захват власти, по его мнению, должен быстро вовлечь народ в социалистическое переустройство.

Формирование народнических организаций

происходило в течение 60-70-х гг. Основными из них являлись первая «Земля и воля» (1861-1864) и вторая «Земля и воля» (1876-1879). Последняя возникла в результате неудачного «Хождения в народ» в 1873-1875 гг. Её руководителями были Г.В.Плеханов, А.Д.Михайлов, В.Н.Фигнер, С.Л.Перовская и другие. В 1879 г. после раскола «Земли и воли» возникли две народнические организации: «Чёрный передел» во главе с Г.В.Плехановым, Л.Г.Дейч, В.И.Засулич, занимавшимися мирнойпропагандой народнических идей и «Народная воля» во главе с А.И.Желябовым, А.Д.Михайловым, С.Л.Перовской и другими, которые положили в основу своей деятельности террористическую борьбу с царскими сановниками. Ею было совершено восемь покушений на Александра II. 1марта 1881 г. он был убит, Народ остался безмолвен. Его наивная вера в царя была поколеблена несправедливостью крестьянской реформы, за которую и поплатилась династия. Но зато усилились полицейские репрессии. Основная часть революционных народников была разгромлена, однако на смену им нарождалось новое поколение революционеров.

3-й вопрос. Период царствования Александра III (1881-1894) называют временем контрреформ. Понятие «контрреформы» включает в себя комплекс мероприятий царского правительства, направленных на пересмотр итогов реформ 60-70-х гг. В основу их было положено «Положение о мерах к охранению государственного порядка иобщественного спокойствия». Он принимался сроком на три года как чрезвычайная мера борьбы с террором народовольцев, но постоянно продлевался вплоть до 1917 г. Согласно этому закону увеличивался штат жандармов, создавались новые охранные отделения, вводился политический сыск, поощрялось провокаторство, ограничивалась гласность судопроизводства по политическим делам. Затем началось принятие законоположений, направленных на остановку проводимых с 60-х гг. реформ. В августе 1882 г. вступили в действие новые «Временные правила печати», усилившие репрессивные меры в этой сфере. В августе 1884 г. был введён новый университетский устав, упразднивший внутреннюю автономию университетов. В декабре 1886 г. министр внутренних дел Д.А.Толстой представил программу дальнейшего пересмотра реформ. Она предусматривала создание административных органов управления крестьянскими делами, сведение до минимума роли местного самоуправления (земских и городских учреждений), усиление власти министра внутренних дел по надзору за земскими, городскими и крестьянскими учреждениями. В соответствии с ней в июне 1890 г. было утвержден новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», направленное на усиление влияния дворянства в органах местного самоуправления. В июне 1892 г. стало действовать новое «Городовое положение». Оно предусматривало сокращение круга избирателей в пользу наиболее состоятельных граждан. Контрреформаторская деятельность правительства коснулась и крестьянской общины не только через контроль над ней при помощи земских участковых начальников, но и за счёт консервации социально-экономических основ патриархальности в деревне. В марте 1886 г. вышел закон, в соответствии с которым крестьянские семейные разделы могли быть только с согласия главы семьи и двух третей сельского схода. В 1893 г. были приняты законы, затруднявшие выход крестьян из общины и запрещавшие закладывать надельные земли, ограничивавшие их залог и продажу.

Укрепляя самодержавный строй, правительство в то же время осознавало и необходимость индустриальной модернизации экономики страны, но намеревалось сделать это по-старому. При помощи государства и традиционной протекционистской политики. В 80-х гг. её проведение было связано с именем министра финансов Н.Х.Бунге. При нём политика протекционизма была направлена на повышение таможенных пошлин, поддержку частных акционерных банков, реформирование системы налогообложения, введение новых налогов на недвижимость, торговлю, промыслы, денежные операции. В конце 80-начале 90-х гг. политика государственного протекционизма была связана с именем другого министра финансов – И.А.Вышнеградского. При нём был принят новый таможенный тариф, возросли косвенные налоги и расширено налогообложение торговых и промышленных предприятий, усилилась регулирующая роль государства в хозяйственной деятельности частного предпринимательства, произошло подчинение частных железных дорог государству.

Но особенно преуспел в проведении протекционистской политики третий министр финансов в правительстве Александра III – С.Ю.Витте. В 1892-1894 гг. он добился ещё большей устойчивости финансовой системы государства за счёт увеличения косвенных налогов и введения винной монополии. Его деятельность на посту министра финансов и председателя Комитета министров продолжилась и в первое десятилетие правления Николая II (1894-1917). Политика государственного протекционизма при нём получила наибольшее развитие в таких сферах, как поддержка железнодорожного строительства, в проведении налоговой и финансовой реформ. Все усилия предыдущих министров финансов также были направлены на обуздание инфляции, но особенно здесь выделяется Витте. Он не пошёл по пути ограничения эмиссии бумажных денег, которых и без того не хватало в обращении или по пути укрепления рубля посредством административного контроля, Для достижения конвертируемости рубля им был введён золотой его эквивалент в качестве наиболее надёжного платёжного средства. Введение размена рубля на 5 и 10 рублёвые золотые монеты устанавливалось, исходя из уже сложившегося соотношения: один кредитный рубль равнялся 66,66 золотым копейкам. В течение 1896 г. из находившихся в обороте 1,1 млрд. кредитных рублей золотом было обеспечено 500 млн. рублей при золотом запасе в 650 млн. рублей. В этом и состояло основное содержание денежной реформы Витте. Она была классическим примером государственного протекционизма. В 1900 г. на золотую монету приходилось 46,2% всего денежного обращения. Введение золотого денежного стандарта само по себе не было результатом ускоренного развития экономики, но оно стимулировало такое развитие, которое, впрочем, не предотвратило сползание России к экономическому и политическому кризису и возникновению третьего этапа в освободительном движении, связанном с возникновением рабочих пропагандистских кружков и социал-демократической (марксистской партии).

4-й вопрос. Первые рабочие организации в России появились в России ещё в период преобладания в общественном движении народнических идей. Таковыми были «Южно-российский рабочий союз» (1875) и «Северный союз русских рабочих» (1878-1880). Их возникновение было следствием тяжёлого положения рабочего класса в России и первых стачек на Невской текстильной фабрике в Петербурге в 1870 г. и на Кренгольмской мануфактуре в Нарве в 1872 г. Они показывали, что в стране появилась сила, способная вести борьбу с самодержавием более организовано, чем крестьяне. Поэтому на смену народническим организациям, начиная с 80-х гг. стали появляться марксистские кружки, как за границей, так и в самой России. В 1883 г. в Женеве возникла русская марксистская организация «Освобождение труда» во главе с Г.В.Плехановым, бывшим лидером «Чёрного передела». Её члены приступили к русскому переводу произведений К.Маркса и Ф.Энгельса и написанию собственных марксистских трудов и распространению их в России. В 80-х гг. марксистская литература широко расходится по стране среди интеллигенции и вызывает появление пропагандистских кружков в Петербурге под руководством Д.И.Благоева (1885-1892), П.В.Точисского (1883-1887), М.И.Бруснева (1889-1892) и в Казани во главе с Н.Е.Федосеевым (1888). Члены кружков, в основном студенты, стремились не только овладеть марксистской теорией, но и наладить связи с рабочими.

В 1895 г. марксистское движение переживает важный этап в своём развитии: петербургские кружки объединились а общегородской «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» во главе с В.И.Ульяновым (Лениным). По сравнению с кружками, «Союз борьбы» представлял собой организацию нового типа, более многочисленную и обладавшую разветвлённой внутренней организацией. Он приступил не только к пропаганде марксистских идей, но и политической и экономической агитации среди рабочих. В 1896 г. он стоял у руководства стачки рабочих-текстильщиков, охватившей 16 фабрик Петербурга. По его подобию стали возникать союзные организации и в других крупных промышленных центрах – Москве, Киеве, Екатеринославле, Иваново-Вознесенске. Наконец, была предпринята попытка объединения всех марксистских сил в одну политическую партию. В 1898 г. в Минске состоялся I съезд Российской социал-демократической рабочейпартии (РСДРП), положившей начало широкому социал-демократическому движению.