Формирование системы власти и управления.
Вопрос №51. Формирование советского государства в кон. 1917-сер. 1918 г. Конституция РСФСР 1918 г.
Второй съезд
Второй съезд
Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!
25 октября 1917 г. на первом заседании II съезда Советов был принят Декрет о власти, согласно которому власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Государство — это организация властвования экономически господствующих классов. Поэтому прежниий, буржуазный по своей сущности, государственный аппарат не мог быть использован для социалистических преобразований: его назначение, структура и социальный состав отвечали совершенно другим задачам. Октябрьская революция привела к установлению пролетарской диктатуры (выполняющий две функции: подавление сопротивления свергнутых классов и обеспечение необходимых условий для проведения социалистических преобразований), что сопровождалось ликвидацией старых органов власти и созданием нового государственного аппарата.Высшим законодательным органом стал съезд Советов. На III съезде в январе 1918 г. произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. В период между съездами функции высшей законодательной власти осуществлял избираемый тем же съездом Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), первым председателем которого был Л. Б. Каменев, затем его сменил Я. М. Свердлов.Высшим исполнительным органом являлся Совет Народных Комиссаров (Совнарком или СНК), который возглавил В. И. Ленин. В состав Совнаркома входили народные комиссары, возглавлявшие народные комиссариаты (Наркоматы), которые заменили упраздненные министерства. В начальный период существования Советского государства были созданы следующие наркоматы: иностранных дел, военных дел, морских дел, внутренних дел, финансов, труда, юстиции, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообщения, земледелия, торговли и промышленности, ВСНХ, продовольствия, здравоохранения, госконтроля.На местах городские думы и земства упразднялись, а вся полнота власти переходила к местным Советам. Была упразднена и прежняя судебная система. Создавались народные Суды и революционные трибуналы. Первых судей назначали сами Советы. Обеспечение правопорядка находилось в ведении Рабоче-крестьянской милиции, сменившей прежнее полицейское ведомство.7 декабря 1917 г. была создана советская спецслужба — ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) во главе с Ф. Э. Дзержинским, а затем местные ЧК в других городах.В январе 1918 г. был принят декрет о формировании Красной Армии, несколько позже — Военно-Морского флота на добровольных началах. Однако усиление военной интервенции и развязывание гражданской войны вынудило советское руководство принять в мае 1918 г. декрет о всеобщей воинской обязанности.С 28 октября 1917 г. по июль 1918 г. политическая система была в целом двупартийной: левые эсеры вступили в союз с большевиками и входили во ВЦИК и Совнарком. В марте 1918 г. левые эсеры вышли из состава СНК в знак несогласия с заключением Брестского мира, но продолжали сотрудничать во ВЦИКе до июля 1918 г. Среди первых актов новой власти были: ликвидация сословного деления (дворяне, купцы, мещане и т. д.), отделение церкви от государства, юридическое уравнивание женщин в правах с мужчинами.В июле 1918 г. на V съезде Советов была принята первая Конституция РСФСР, законодательно закрепившая сложившуюся систему центральных и местных органов Советской власти и открыто провозгласившая классовый характер пролетарской демократии.
|
|
|
|
Решение новой власти о созыве Учредительного собрания было обусловлено, во-первых, популярностью этой идеи преимущественно в мелкобуржуазной среде, во-вторых, с целью доказать, что лозунг Учредительного собрания использовался контрреволюцией для борьбы с властью Советов.В ноябре 1917 г. состоялись выборы, которые проводились по избирательным спискам, составленным до Октябрьской революции. Поэтому распределение мест не отражало в полной мере изменений в расстановке классовых сил в стране, происшедших накануне и в ходе октябрьских событий.Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание большинстом голосов отказалось утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую огласил Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов и в которой подтверждались законодательные акты о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулировании царских займов. После того как было отвергнуто предложение большевиков и левых эсеров, те и другие покинули Собрание. А 6-го января 1918 г. соответствующим декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.12 января 1918 г. уже объединенный Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утвердил по докладу В. И. Ленина «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», юридически закрепившую положения первых декретов Советской власти. ЗАХВАТ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ В ОКТЯБРЕ 1917 г. Собравшийся вечером 25 октября II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов после бурной дискуссии принял подготовленный большевиками декрет, предлагавший немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире, а также эсеровскую аграрную программу — Декрет о земле, предусматривавший ее переход в распоряжение крестьянских советов до решения по этому вопросу Учредительного собрания. Согласно принятому документу частная собственность на землю отменялась, а сама земля подлежала уравнительному разделу. На съезде было сформировано очередное Временное (до созыва Учредительного собрания), на этот раз чисто большевистское правительство, названное Советом народных комиссаров (СНК), во главе с В.И. Лениным. Кроме того, был провозглашен переход власти на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.Положение большевиков в этот момент было очень неустойчиво. И в Петрограде, и в Москве имелись вооруженные силы (как буржуазные, так и социалистические), готовые противостоять большевикам. Даже в самой партии не было единства по вопросу формирования правительства — многие были готовы на образование социалистической коалиции с эсерами и меньшевиками. Все это привело к кризису первого советского правительства России уже через несколько дней после его образования — в знак протеста ряд наркомов и высших должностных лиц подали в отставку, Только в декабре 1917 г. кризис был преодолен и сформирован второй состав СНК — с участием представителей партии левых эсеров.Причины того, что большевики в трудных для них условиях зимы 1917—1918 гг. смогли удержать власть, чего не смогла добиться ни одна другая политическая сила, заключались в том, что, обладая мощной политической организацией, они сумели широко развернуть популистскую агитацию, играя на всеобщем недовольстве и разочаровании масс. Эта партия сумела на гребне революционной стихии пробиться к власти и задержаться там, используя социальную ненависть большинства населения к прежним хозяевам жизни.
|
|
Доп инфа
Формирование...