Перепись населения как основной источник по изучению демографических процессов

Делопроизводственная документация советского периода как исторический источник.

Делопроизводственная документация начала активно развиваться в Украине со втор. пол.ХУП в., а во второй половине Х1Х - нач.ХХ в. приобрела массовый характер. Она очень многочисленна по разновидностям и функциональному назначению.

В советское время количество делопроизводственных документов значительно увеличивается, неизмеримо возрастает их роль в отражении всех аспектов жизнедеятельности общества.

Решающее значение в этих процессах сыграли особенности становления и развития государственности, формирования нового государственного аппарата на принципах соединения законодательной и исполнительной функций, жесткой централизации, привлечения к управлению широких масс населения, не искушенных в управленческой работе.

Классификация делопроизводственной документации:

1.Организационная документация определяет порядок какой-либо деятельности, структуру, компетенцию, задачи, формы и методы исполнения и пр. К ней относятся: положения, уставы, правила, статуты, обязательств, договоры, контракты, трудовые соглашения.

2.Распорядительная документация служит для реализации управленческой деятельности и является продолжением документации организационной. Сюда можно отнести решения, резолюции, приказы, инструкции, циркуляры, распоряжения, поручения, предписания, наказы и пр.

3.Особый вид организационно-распорядительной документации составляют протоколы и стенограммы заседаний коллегий, собраний, съездов, конференций и пр.

4.Текущая переписка предприятий и учреждений (письма, телеграммы, радиограммы, телефонограммы и пр.). Сюда же можно отнести и письма граждан в государственные и общественные органы.

5.Плановая документация. 6.Учетная документация.

7.Контрольная документация. 8.Отчеты, в том числе статистическая документация.

Огромное количество делопроизводственных документов связаны с советским этапом в истории Украины. Сосредоточенные в руках КПСС все рычаги управления политикой и экономикой, ввело в практику административно-командные методы, что привело к значительному росту объёма документальных материалов. Появились и новые источники, например, материалы по планированию народного хозяйства.

С начала 30-х годов, когда в основу получения статистических сведений был положен текущий учет, в делопроизводство стала проникать статистика. Статистические документы составляют не менее четверти всей делопроизводственной документации. Их удельный вес в различных группах документов неодинаков. Наибольшее значение они имеют в учетно-контрольной документации, где многие формы подготовлены для статистической обработки.

Довольно рано и интенсивно государственный аппарат стал обюрокрачиваться, захлебываясь от обилия бумаг. Уже 8 декабря 1918 г. Совнарком принял постановление, и котором предлагалось в корне пресечь «чрезмерно разросшуюся ведомственную переписку и тормозящую работу канцелярскую волокиту» в центре и на местах.

Бюрократизм - главное условие и предпосылка фальсификации документов. Причем фальсификации не злонамеренной, не корыстной, а вытекающей из внутренне присущих бюрократии свойств.

Действительно, мы имеем изобилие делопроизводственной документации 20-х годов, отложившейся в архивах, И если, скажем, историки, изучающие средневековье, всегда испытывают недостаток в источниках, то историки, исследующие 20-е годы XX в., нередко сталкиваются с избыточной документацией, часто к тому же противоречивой, в которой непросто разобраться.

В конце Х1Хв. продолжалось совершенствование деятельности органов государственной статистики. Систематическими становятся переписи разного рода, а в 1897г. была организована общая перепись населения России. Это было первое довольно объективное обследование состояние народонаселения, которая проводилась по нескольким видам анкет (для сельских хозяйств, других частных хозяйств, городского населения).

Перепись населения - процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории. Перепись населения - это основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют в распоряжение демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственных органов и других заинтересованных организаций сведения о населении, о его численности и составе на определенный момент времени. Для демографии перепись населения является одним из главных источников.

Ряд существенных особенностей отличает перепись от других источников - это ее всеобщность, т.е. охват всего населения; работа по проведению переписи не ограничивается только сбором информации, в нее входит также оценка качества итогов переписи, их анализ и публикация. Публикация ее итогов имеет особенно важное значение именно для нашей страны, где после 1926г. публикации итогов переписей постоянно сокращались, пока к 1980-м годам не сократились до одного тома (издания для так называемого «служебного пользования» не могут считаться публикациями).

Раскрывается универсальный, междисциплинарный характер переписи населения. Хотя она и называется по традиции переписью населения (или демографической переписью), на самом деле перепись показывает целый ряд структур населения, выходящих за границы предмета демографии (этническая и социально-классовая структуры, распределение населения по территории и миграция, распределение населения по отраслям народного хозяйства и по занятиям, безработица, положение в занятии и др.).

Потребность в учете населения существует с незапамятных времен. Любое государство нуждается в данных о своих жителях. В начале эта потребность вызывалась необходимостью иметь сведения о численности населения, способного платить налоги, служить в армии. По мере развития человечества потребность в знаниях о населении возрастает. Одними из первых стран, положивших начало всеобщим и регулярным учетам населения были США (1790г.), Великобритания и Франция (с 1801г.), и некоторые др. европейские государства. Однако это были еще не переписи в современном понимании. Первая перепись, отвечающая научным принципам учета населения, была проведена в Бельгии в 1846г. под руководством известного статистика А. Кетле.

Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи, в состав которой входила Беларусь, была проведена в феврале 1897г., она имеет большое значение для историков и демографической статистики. В 1899-1905гг. материалы переписи были изданы. Каждой губернии, а также некоторым большим городам (в Украине – Одессе) посвящён особый том. Последние два тома содержат общие сведения про последствия переписи.

Первая перепись после революции 1917г. была проведена в августе 1920г., однако гражданская война, проходившая в это время на территории Беларуси, помешала получить достоверную информацию по переписи 1920г. для республики. Следующая перепись была проведена в декабре 1926г. Материалы этой переписи были опубликованы и имеются в библиотеках. Перед Великой Отечественной войной в январе 1939г. была проведена очередная перепись населения, но обработать богатый материал, полученный данной переписью, помешала война. Он был обработан и краткие итоги опубликованы только в 80-е годы. После Великой Отечественной войны были проведены еще четыре переписи населения - в январе 1959г., в январе 1970г., в январе 1979г. и в январе 1989г. Наиболее полно были опубликованы материалы 1959 и 1970 гг.

Первая в независимой Украине Всеукраинская перепись населения проведена по состоянию на 5 декабря 2001 года.