Органы самоуправления находились под контролем губернатора

Внутренняя политика Екатерины II после крестьянской войны 1773-1775 гг.

Историческое значение крестьянской войны

Основные движущие силы и их требования

Крепостные крестьяне	Отмена крепостного права; уничтожение помещичьего землевладения, государственных налогов, повинностей и монополий
Приписные и работные люди	Отмена приписки к заводам; уничтожение заводской барщины; прекращение преследования старообрядцев
Народы Урала и Поволжья	Возвращение захваченных помещиками и заводчиками земель; прекращение насильственной христианизации; самоуправление
казаки	Возвращение старых общинных вольностей; восстановление казачьего самоуправления;
Социальные низы города	Отмена государственных и дворянских монополий; свобода торгово-промышленной деятельности; уничтожение государственных налогов и повинностей

Особенности крестьянской войны:

1. Небывалое расширение социальной базы движения (охвачены все слои податного населения)
2. Многонациональный состав участников
3. Наибольшая степень организованности
4. Непримиримость к противнику
5. Кроме идеи свободы выдвинута идея борьбы с дворянством и крепостническим строем

Причины поражения:

1. слабая военная подготовка большинства восставших;

2. недостаточное вооружение;

3. неорганизованность, разрозненность действий отрядов восставших;

4. местный характер действий крестьянских отрядов, т.к. крестьяне, как правило, боролись только со своим угнетателем-помещиком => непостоянный состав войска, нехватка опытных бойцов, низкая боеспособность;

5. крестьянство не было носителем новых производственных отношений, не стремилось к смене общественного строя, т.е. не было революционным как буржуазия;

6. революционный класс (буржуазия), способный привести к победе над феодалами в России тогда еще не сформировался

1-я точка зрения: крестьянская война – фактор социального прогресса в феодальном обществе (отмена приписки, указ о свободе промышленной деятельности, меры по улучшению условий труда и повышению заработной платы на некоторых уральских заводах)

2-я точка зрения: крестьянская война изначально была обречена на неудачу, отпугнула российских реформаторов и усилила позиции российских консерваторов, что способствовало укреплению военно-полицейского режима в России, затормозило социально-экономическое развитие

1755 г.- губернская реформа:

1. увеличение с 20 до 50 губерний (по 300-400 тысяч жителей в каждой);
2. в уездах по 20-30 тысяч; всего в России – 36 млн. человек;
3. передача функций коллегий губернским властям;
4. закрепление главенствующей роли дворянства, особенно военных, в губернском и уездном управлении:
• губернское правление = губернатор + 2 губернских советника + губернский прокурор;
• уездное правление (низший земский суд) = выборные дворянством капитан-исправник + 2 заседателя + уездный стряпчий

1785 г. – Жалованная грамота дворянству (смотри выше)

1785 г. – Жалованная грамота городам:

1. права самоуправления купечеству с сохранением зависимости от дворянской администрации;
2. оформление сословия мещан (все, «которые промыслом, рукодельем или работаю кормится);
3. для управления городом горожане, достигшие 25 лет, избирали городскую думу; дума выбирала шестигласную думу под председательством городского главы

Правление Павла I (1796-1801 гг.)

Государственный долг в конце правления Екатерины в конце правления Екатерины = 3 государственным бюджетам. Павел строил свою политику на отрицании мероприятий Екатерины II

В государственном устройстве:

1. восстановил коллегии;
2. сократил число губерний;
3. ограничил местное самоуправление;
4. изменил порядок престолонаследия (престол передавался старшему из сыновей, как и до Петра I);
5. запрет на ввоз в страну иностранной литературы;
6. закрытие всех частных типографий;
7. введение строжайшей цензуры;
8. жесткое преследование взяточничества;
9. амнистия всем, кого преследовала Екатерина II

В отношении к дворянству:

1. восстановил телесные наказания для дворян;
2. восстановил обязательную службу для дворян;
3. обложение дворянства податью в 2 млн рублей;
4. запрет выезда за границу;
5. запрет одежды французского покроя;
6. ограничение свободы деятельности дворянских собраний;
7. запрет перехода из военной службы в гражданскую службу без разрешения Сената

Главная цель – превратить дворянство в дисциплинированное, организованное, поголовно служащее, преданное царю сословие (рыцарство)

В вооруженных силах:

1. введение порядков прусской (немецкой) армии;
2. детальная регламентация (расписание) повседневной жизни воинских подразделений;
3. гонениям подверглись 7 фельдмаршалов, 333 генерала, более 2000 старших офицеров

В крестьянском вопросе:

1. крестьянам было разрешено жаловаться на помещиков;
2. запрещено продавать крестьян без земли;
3. ограничение барщины 3 днями в неделю

Но:

1. запрещалось жаловаться лично царю (остальному населению разрешалось);
2. указ о закреплении крестьян за частными владельцами в области войска Донского и Новороссии (степей Северного Причерноморья);
3. заводчикам из купцов разрешалось покупать крестьян к своим предприятиям;
4. раздача государственных крестьян за службу (за 4 года 600 тысяч, Екатерина II за 34 года столько же раздала)