Развитие государственно-политической системы США в ХIХ в

Билль о правах 1791 г.

При обсуждении конституции в законодательных собраниях штатах было замечено, что в ней отсутствуют основные гарантии прав граждан. Поэтому собравшийся в сентябре 1789 г. Конгресс принимает первые 10 поправок к конституции, которые были ратифицированы в 1791 г. и составили Билль о правах. Он провозглашал различные свободы: слова, печати, митингов и демонстраций, вероисповедования. Запрещал Конгрессу издавать законы об ограничении этих свобод. Охранялась личность, жилище, бумаги и имущество граждан от необоснованных обысков и арестов. Билль гарантировал право на суд присяжных в уголовном процессе, запрещал дважды наказывать за одно и то же преступление и разрешал отказываться давать показания против самого себя в уголовном деле. Обвиняемому предоставлялось право требовать, чтобы его известили о характере и поводе обвинения, обеспечили возможность иметь желательных свидетелей, пользоваться услугой адвоката. Запрещалось налагать чрезмерные налоги и штрафы, жестокие и необычные наказания. Гражданам разрешалось право хранения и ношения оружия.

Вновь возникшее государство стало проводить активную политику по расширению своей территории. Благодаря уступкам колоний другими державами (к примеру, Флориды у Испании, Луизианы у Франции), а также захвата мексиканских земель, истребления и вытеснения индейцев, территория США к середине ХIХ в. выросла почти в 9 раз. Росло и число штатов: к 70-м гг. ХIХ в. их стало 38, а в начале ХХ – 48.

В первой половине ХIХ в. промышленность развивалась лишь в северных штатах. В южных же продолжало существовать рабовладельческое планта-ционное хозяйство. История США до 60-х гг. ХIХ в. являлась борьбой с рабовладельческим укладом. Плантаторы юга стремились распространить рабовладение на новых присоединенных землях, а северяне выступали против. На первом этапе борьбы победили рабовладельцы: в 1850 г. издается закон о праве хозяина возвращать беглого раба с любой территории США, а в 1854 г. отменяются ограничения о распространении рабства на новые американские земли. В 1857 г. Верховный суд США судебным решением по конкретному делу негра Дреда Скотта допустил рабство на всей территории США.

В стране разрасталось аболиционистское (антирабовладельческое) движение, результатом которого явилось избрание в ноябре 1860 г. президентом США Авраама Линкольна, выступавшего против рабовладения. В ответ на это южные рабовладельческие штаты встали на путь раскола страны и открытого мятежа. В декабре 1860 г. Южная Каролина, а потом и другие южные штаты (всего 13) пошли на сецессию, т.е. на выход из федерации. Создается «конфедерация американских штатов». 12 апреля 1861 г. южане открыли военные действия против федерации. Началась гражданская война между Севером и Югом, закончившаяся в 1865 г. победой северян.

В ходе войны правительство США 20 мая 1862 г. издает Закон о гомстедах – закон о земельных наделах, согласно которому каждый гражданин или иммигрант, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга, получал от правительства США участок земли в 160 акров (65 га.). Закон предусматривал фактически бесплатную раздачу незанятых земель гражданам США и мигрантам, желавшим принять гражданство США. Прокламация 1 января 1863 г. освободила негров-рабов на мятежных территориях.

Результатом победы северян явился переход политической власти из рук южан-рабовладельцев в руки промышленной буржуазии севера. В 1865 – 1870 гг. принимаются три поправки к конституции, касающиеся рабства: 13 отменила рабство на всей территории США; 14 – уравняла негров в гражданских правах; 15 – уравняла негров с белыми в избирательных правах.

В ответ на это южные штаты в 1865 – 1866 гг. издали так называемые «черные кодексы», узаконившие расовую дискриминацию и принудительными мерами обеспечившие южных плантаторов рабочей силой. Законы запрещали браки между белыми и неграми, запрещали последним заниматься определенными профессиями и пр.

Уравнение негров в правах с белыми вызвало противодействие со стороны южан, отказавшихся ратифицировать поправку. В сложившейся ситуации северяне 2 марта 1867 г. проводят через конгресс закон «О реконструкции Юга». Фактически в южных штатах вводится режимвоенной оккупации. Сломив сопротивление южан и укрепив свое политическое господство, северяне в 1877 г. вывели войска из южных штатов.

Результатом гражданской войны явилось укрепление федерации: в конституционном праве США утверждается положение, по которому штаты не вправе признавать недействительными федеральные законы, а также штат не вправе выходить из федерации.