Становление судебно-правовой системы США

Государство США в конце ХIХ – начале ХХ в.

После войны Севера с Югом хозяйство США развивается очень быстро, к концу ХIХ в. выходит на первое место в мире по объему промышленного производства. Экономическое развитие США вызвало изменения в общественном и государственном строе. США превращается в страну относительно развитой демократии. 14 и 15 поправки к конституции ввели всеобщее избирательное право для мужчин.

Характерной чертой конституционного развития США в ХIХ в. является образование «двухпартийной системы». Начало формирования двух партий относится к моменту принятия конституции, но только накануне гражданской войны сложились партии – республиканская и демократическая. Первая являлась партией южных рабовладельцев. Вторая объединяла противников рабства и находилась под руководством буржуазии Севера.

Происходит усиление публичной власти, выразившееся в бюрократизации чиновничьего аппарата. Возрастает роль президента: он более активно стал использовать свое право вето (если до 1885 г. было наложено президентами вето 77 раз, то только в1886 г. – 115). Выросла роль президента и во внешних отношениях: президент игнорирует право Конгресса объявлять войну. Во второй половине ХIХ в. возникают ряд новых федеральных министерств: юстиции (1870 г.), земледелия (1889), труда и торговли (1903), разделенное в 1913 г. на министерство торговли и министерство труда. Законом 1883 г. о реформе гражданской службе вводятся конкурсные экзамены для замещения большинства государственных должностей. Происходит рост бюрократического аппарата: если до гражданской войны чиновный федеративный аппарат достигал несколько десятков тысяч, то к 1900 г. их число превысило 200 тыс.

В 80-х гг. ХIХ в. начинает формироваться постоянная армия. В 1908 г. создается общегосударственная тайная полиция и контрразведка (ФБР).

Основным источником права США стало английское общее право. Кроме общего права, в бывших голландских и испанских колониях продолжали существовать институты этих стран. Английское общее право стало сочетаться с американскими судебными и законодательными условиями, и в результате создается особое американское право. Английское общее право становится главенствующим источником судебного прецедента лишь на уровне юстиции штатов. На общефедеральном уровне эти традиции не получили преимущества, и новое право создавалось законодательным путем. К тому же оно отличалось от английского свободным судейским усмотрением в решении дела.

24 сентября 1789 г. Конгресс США принимает Закон о судоустройстве, заложивший принципы федеральной судебной системы и действующий поныне. Низшим судом являлись районные суды по территории со штатами. В каждом районе действовал 1 федеральный судья (в настоящее время учреждено 89 районов с 94 судьями). Второй уровень составили окружные суды, в которые входили районный судья и двое судей Верховного суда. С 1891 г. окружные суды реорганизуются в окружные апелляционные суды. Верховный суд составил высший уровень федеральной юстиции и сам решал, какое дело принять к рассмотрению в порядке апелляции (как правило, до 400 прошений в год). Все федеральные судьи назначаются президентом с согласия Сената.

Кроме федеральных судов, в ХIХ и начале ХХ вв. образуются специальные суды: территориальные, таможенные и налоговые. Своеобразным судом стал Претензионный суд, учрежденный в 1855 г. с целью сбора претензий граждан к казне США.

Суды штатов составили особую часть федеральной юстиции и подразделялись на несколько типов: суды предварительной юрисдикции; территориальные; апелляционные и верховные суды штатов. Судьи штатов избирались населением на разные сроки в зависимости от законодательств штатов.