Тема: природоохранное законодательство украины. Международное сотрудничество в деле охраны природы

Несмотря на бурное развитие науки и техники, человек не в состоянии отменить или изменить законы природы: он может только использовать их в своей деятельности. Помочь человеку достичь гармонии в своих отношениях с природой призвана экология, изучающая взаимоотношение организмов со средой обитания.

Экологию часто отожествляют с охраной природы, однако это ни одно и то же. Охрана природы – это прикладная область знаний о сохранении и улучшении состояния атмосферы, теоретической базой которой является экология. Так, при планировании и осуществлении природоохранных мероприятий на практике реализуются экологические исследования. Только с развитием экологии человечество постепенно начало понимать значение изучения взаимосвязей организмов со средой обитания, выявления тех закономерностей, которые управляют функционированием биосферы. Даже незначительное влияние человека на природу может привести к цепным реакциям, способным вызвать непредвиденные последствия в глобальном масштабе. Поэтому во избежание всеохватывающего экологического кризиса необходимо объединение усилий всех стран, что позволит выработать и воплотить в жизнь единую стратегию сохранения и улучшения состояния окружающей среды. В первую очередь необходимо построить экологически стабильное общество, основанное на применении экологических знаний в практической деятельности человека. Такое общество для удовлетворения собственных потребностей должно ставить под угрозу существование последующих поколений, то есть будет нести ответственность за то, в каком состоянии оставит после себя окружающую среду и природные ресурсы.

Стратегические принципы построения такого общества, согласованные с правительствами многих государств, разработали ученые разных стран под эгидой Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Эта стратегия предполагает обеспечение такого уровня развития общества, который реально улучшит условия жизни и одновременно будет способствовать сохранению состояния биосферы и видового разнообразия организмов как основного фактора ее устойчивости.

Для построения экологически стабильного общества человечество, во-первых, должно взять под контроль темпы роста населения планеты. Примером удачного решения этой задачи может служить Китай, в котором этот показатель удалось уменьшить вдвое.

Во-вторых, необходимо решить проблему рационального использования невозобновляемых энергоресурсов, и более широком применении возобновляемых.

Защите окружающей среды способствует экономически выгодное вторичное использование сырья. Например, для выплавки алюминия из металлолома энергозатраты в 20 раз меньше, чем из бокситовой руды, для стали такая экономия составляет 60%, а при изготовлении бумаги из макулатуры по сравнению с производством из древесины – свыше 25%.

В-третьих, необходимо использовать экологически обоснованные технологии обработки почвы. Такие технологии направлены на защиту почв от эрозии и засоления.

В-четвертых, одним из главных условий построения экологически стабильного общества является сохранение и приумножение лесного фонда. Для этого необходимо прекратить вырубку первичных лесов и перейти к промышленному использованию вторичных и искусственных лесонасаждений с последующим их возобновлением.

Проблема охраны лесного фонда связана с охраной и рациональным использованием водных ресурсов. Для решения этой проблемы необходимо внедрять эффективны способы очистки сточных вод, осуществлять постоянный контроль за санитарным состоянием водоемов и качеством питьевой воды. Существует острая проблема разработки и внедрения программы защиты и восстановления естественных водоемов. Необходим взвешенный подход к строительству новых гидроэлектростанций, созданию водохранилищ, влияющий как на состояние самих водоемов, так и на состояние их обитателей. Значительное внимание следует уделить решению проблемы сохранения малых рек и других небольших водоемов, играющих важную роль в общем важном балансе нашей планеты.

Для обеспечения нормального проживания в больших городах создают зеленые зоны (лесопарки), служащие местообитанием диких видов растений и животных. Чем больше они будут напоминать природные экосистемы, тем больше будет видовое разнообразие населяющих тих организмов.

Экологические знания широко применяют при ведении охотничьих и рыбных хозяйств, акклиматизации видов и в другой деятельности человека.

Для эффективного ведения охотничьего хозяйства следует научно определять и постоянно контролировать нормы добычи промысловых видов, устанавливать сроки охоты на тот или иной вид. Специалисты должны изучать и постоянно следить за состоянием популяций, их кормовой базы, выяснять причины изменений численности и другие изменения. При снижении плотности популяций ниже определенного уровня охота на такие виды должна быть запрещена до момента восстановления ее численности.

Рациональному рыбному промыслу способствуют технологии, предотвращающие вылов личинок, мальков и молоди рыб, не достигших товарной массы; запрет вылова во время нереста и другие меры. Постепенно от промыслового лова гидробионтов человек переходит к их искусственному разведению в специализированных хозяйствах (например, прудовых).

Важную роль отводят экологическим исследованиям и при акклиматизации видов. Акклиматизация – приспособление определенного вида к условиям местности, где он ранее не обитал. Перед акклиматизацией определенного вида человек должен предвидеть возможные взаимосвязи его с местными обитателями экосистемы. Так, в некоторых случаях внедренные виды могут оказаться более конкурентоспособными по сравнению с местными и вытеснить последних. Например, медоносная пчела, акклиматизированная в Австралии, вытеснила местный вид, лишенный жала. Кроме того, паразиты и вредители акклиматизированных организмов могут переходить на местные виды, вызывая их массовую гибель.

Сохранение и улучшение состояния биосферы невозможно без сохранения видового разнообразия населяющих ее организмов. Для этого необходимо всесторонне изучать видовой состав организмов разных регионов нашей планеты, уделяя особое внимание видам, которым угрожает исчезновение. На основании этих исследований разрабатывают принципы рационального использования видов. С целью сохранения видового разнообразия организмов правительства многих стран, в том числе и Украины, присоединились к разработанной МСОП Всемирной стратегии охраны природы.

Важность охраны биологического разнообразия подчеркивает и ратифицированная в Украине «Конвенция об охране биологического разнообразия» и созданная на ее основе «Конвенция сохранения биологического разнообразия Украины» (1997 г.). Для реализации этих документов создана национальная программа сохранения биологического разнообразия, основные положения которой:

- сохранение, улучшение состояния и восстановление естественных и нарушенных экосистем, местообитаний отдельных видов животных, растений и грибов и компонентов ландшафтов;

- содействие переходу к сбалансированному использованию природных ресурсов, уменьшение отрицательного влияния на экосистемы;

- усиление ответственности за сохранение биологического разнообразия со стороны предприятий и граждан, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов или влияет на состояние окружающей среды.

С принятием этих документов начат новый этап в охране окружающей природной среды и ее обитателей. Согласно им, биологическое разнообразие Украины нужно сохранять как национальное богатство; его сохранение и рациональное использование является необходимым условием стабильного развития государства. Охрана всех организмов, постоянно или временно обитающих на территории нашей стираны, признана одним из приоритетных направлений политики правительства Украины.

Для реализации Национальной программы сохранения биологического разнообразия Украины совершенствуется и законодательная база, направленная на охрану окружающей среды.

Необходимость учета редких и исчезающих видов организмов обусловило создание при МСОП еще в 1948 году постоянной Международной комиссии по редким и исчезающим видам растений и животных. Перед комиссией была поставлена задача разработать мероприятия и правовую базу по охране этих видов. Результатом работы стало создание Международной Красной книги, отдельные выпуски которой стали выходить с 1966 года. Включение определенного вида в Международную Красную книгу означает признание того, что он нуждается в охране на территории всех стран, где он встречается.

Создаются и списки видов, нуждающихся в охране на территории отдельных регионов или стран. Например. Существует Европейский красный список. В Украине первое издание «Красной книги» вышло в 1980 году, следующие – в 1994 (животные) и 1996 (растения и грибы) годах. Согласно «Положению о Красной книге Украины», принятому Верховной Радой в 1992 году, «Красная книга» - это государственный документ о современном состоянии видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, и о мерах касающихся их сохранения и научно обоснованном воспроизводстве.

Для каждого из занесенных в «Красную книгу» видов приведены данные об их распространении, экологических особенностях, численности в природе, принятых или планируемых мерах ораны, другие сведения.

В Украине впервые в мире разработана и Зеленая книга. В эту книгу заносятся редкие и типичные для определенной местности растительные сообщества, нуждающиеся в установлении особого режима их использования.

Виды, занесенные в «Красную книгу», сохраняют и восстанавливают их численность разными способами, в частности, путем создания разнообразных заповедников, национальных природных парков, заказников, и других природоохранных территорий.

Согласно Закону «О природно-заповедном фонде Украины», этот фонд составляют участки суши и водоемов, природные комплексы и объекты которых имеют особую природоохранную, научную, эстетическую и другую ценность для сохранения разнообразия ландшафтов, генофонда видов и экологического баланса.

Заповедники - это природоохранные научно-исследовательские учреждения, созданные с целью сохранения в естественном состоянии типичных для данной местности или уникальных природных комплексов; изучения природных процессов или явлений, происходящих в них; разработки научных основ охраны природы. Ныне на территории Украины функционирует 16 природных и 4 биосферных заповедника, расположенные во всех природных зонах.

Среди заповедников Украины особое значение имеют биосферные: Аскания–Нова, Карпатский, Черноморский, Дунайский. Эта категория заповедников международного значения и создана с целью сохранения в естественном состоянии наиболее типичных природных комплексов биосферы и проведения экологического мониторинга. В биосферных заповедниках осуществляются международные научные и природоохранные программы.

Национальные природные парки – это природоохранные и культурно-просветительские учреждения, призванные сохранять ценные природные, историко-культурные комплексы и объекты. На их территории, кроме зон полной заповедности, имеются и территории, открытые для организованных посещений.

В Украине сейчас функционирует 9 национальных природных парков.

Заказники – природные территории, созданные с целью сохранения и воспроизведения природных комплексов или отдельных видов организмов. На их территории научные и другие виды деятельности осуществляются с соблюдением требований охраны окружающей среды.

Особое место в осуществлении природоохранных мероприятий принадлежит ботаническим садам и зоопаркам, где изучаются, сохраняются акклиматизируются и эффективно используются редкие и типичные виды как местной, так и мировой фауны и флоры. Но главное назначение этих учреждений – просветительско-воспитательная работа, формирование у людей бережного отношения к природе. В Украине функционирует 8 зоопарков и 24 ботанических сада.

Всего на территории нашей страны начитывается около 6600 территорий и объектов природно-заповедного фонда общей площадью свыше 2,5 млн. га, что составляет свыше 4% территории Украины.