Взрывчатых веществ и взрывных устройств

НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств представляет большую опасность для общества не только сам по себе, но и потому, что он способны стимулировать рост различных видов тяжких преступлений. По мнению специалистов, в настоящее время в России у граждан незаконно хранится по самым приблизительным подсчетам более 1,5 млн стволов незарегистрированного огнестрельного оружия(27). С учетом того, что преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, в последние годы трансформировалась, приобрела новые формы, нормы, устанавливающие ответственность за данного рода правонарушения, по сравнению с УК 1960 г. претерпели изменения. Наряду с ответственностью за хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств установлена ответственность и за вымогательство этих предметов, а также за передачу, ремонт, незаконный оборот охотничьего гладкоствольного и газового оружия. Расширены и систематизированы квалифицирующие признаки, присущие данной группе преступлений.

_________________________

(27) Меркушов А. Е. О судебной практике по делам о незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // Бюллетень Верховного суда РФ. 1997. № 2. С. 12.

Объект незаконного оборота оружия (ст.ст. 222-226). Общественные отношения, обеспечивающие безопасность при обороте предметов, указанных в диспозициях ст.ст. 222-226 УК РФ, являются составной частью родового объекта преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.

Решая вопрос о непосредственном объекте каждого преступления, предусмотренного ст.ст. 222-226 УК РФ, следует исходить из того, что предметы, перечисленные в диспозициях данных статей, представляют собой повышенную опасность для правоохраняемых интересов. Бесконтрольное обращение с ними создает угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожению и повреждению имущества.

Отношения по обороту оружия регулируются на основе разрешительной системы, которая представляет собой совокупность правил, регламентирующих порядок производства, приобретения, пользования, хранения, сбыта и перевозки оружия.

Эти отношения образуют ту сферу общественной безопасности, на которую посягают преступления, предусмотренные ст.ст. 222-226 УК РФ, и являются непосредственным объектом данных преступлений.

Положения ст.ст. 222-226 УК РФ направлены прежде всего на то, чтобы предотвратить возможность попадания в руки преступных элементов и применения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, холодного оружия, а также оружия массового поражения, а равно материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения в преступных деяниях, на то, чтобы исключить возможность несчастных случаев и гарантировать использование оружия и иных предметов по назначению только в общественно полезных целях. Эти нормы дополняют друг друга, охраняют один и тот же интерес. Общественная безопасность защищается путем установления правил и ответственностью за нарушение этих правил.

Предмет незаконного оборота оружия. Перечень предметов, содержащийся в ст.ст. 222-226 УК РФ, носит исчерпывающий характер. Эти предметы объединяет ряд общих свойств.

Во-первых, огнестрельное оружие и другие предметы, указанные в названных статьях, являются источниками повышенной опасности. Все эти предметы представляют реальную угрозу общественной безопасности, если используются с нарушением правил обращения с ними.

Второй признак этой группы предметов - цель, с которой они изготовлены. Целевое назначение всякого оружия - поражение живого организма, разрушение предметов материального мира. В общеупотребительном смысле под оружием понимается предмет, при помощи которого значительно усиливаются физические, мускульные возможности человека, стремящегося нанести поражение при нападении или обороне(28). В ст. 1 Закона “Об оружии” дано следующее определение: оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели(29). Этот признак оружия - поражение живого организма, имеющий значение и в уголовно-правовом аспекте, разъясняется в постановлении № 5 от 25 июня 1996 г. “О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ”, где в пп. 2 и 5 подчеркивается, что “под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели... Газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда - пули, дроби, картечи и т. п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей, имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к оружию, боевым припасам, взрывчатым веществам...”(30).

_________________________

(28) “Оружие - всякое, технически пригодное для нападения или защиты средство” (Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М., 1994. 2-е изд. С. 451); “Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели”. При этом подчеркивается, что понятие оружия как юридического термина связано с его предназначенностью для поражения цели (Юридическая энциклопедия / Под общей ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 294).

(29) Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681. В данной статье к оружию отнесены также устройства и предметы, предназначенные для подачи сигналов. По нашему мнению, данная группа устройств не может рассматриваться в рамках настоящей работы, поскольку их предназначенность - подача сигналов, не представляет угрозы общественной безопасности, они не используются для разрушения и поражения живой и иной цели.

(30) См.: Бюллетень Верховного суда РФ. 1996. № 8.

Третий признак - оружие - это предмет, полностью либо частично изъятый из гражданского оборота. Это значит, что существует определенный официальный порядок оформления права на его приобретение, хранение, ношение, изготовление, сбыт и т. п.(31)

_________________________

(31) См.: Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.

Таким образом, изложенное выше позволяет установить наиболее характерные основные признаки предметов, являющихся оружием.

Уголовно-правовое понятие оружия складывается из совокупности следующих признаков:

оружие - это предмет, предназначенный (изготовленный) исключительно для поражения живой или иной цели;

возможность использования указанного предмета в хозяйственно-бытовых целях является не главным, а сопутствующим назначением;

приобретение, ношение, хранение оружия возможно лишь при соответствующем документальном оформлении этого права компетентными организациями.

Однако такое определение носит общий характер, не содержит четких критериев, которые позволяли бы отнести тот или иной предмет к оружию, поэтому на практике возникают проблемы при решении данного вопроса(32).

_________________________

(32) См., например: Меркушов А. Е. О судебной практике по делам о незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // Бюллетень Верховного суда РФ. 1997. № 2. С. 13.

М. переделал ракетницу для стрельбы патронами калибра 5,6 мм. При исследовании данного устройства было установлено, что при выстреле с расстояния около метра на картонном листе остается лишь вмятина глубиной 0,5 см. Возникает вопрос о наличии оснований для привлечения лица, изготовившего и хранившего данное устройство, к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 223 УК РФ.

Ответ на поставленный вопрос должен быть отрицательным по следующим основаниям:

по своим разрушающим свойствам этот предмет не способен поразить живую цель, т. е. не обладает достаточной убойной силой;

владение таким предметом с нарушением установленных правил не угрожает общественному порядку;

устройство не относится к огнестрельному оружию.

Значит, в данном случае нет события преступления (незакон-ного изготовления и хранения оружия).

Весьма важным является вопрос об отграничении подлинного холодного оружия от колющих, рубящих, режущих предметов хозяйственно-бытового назначения. “Одной лишь ссылки на то, что этот предмет в результате последующей обработки утратил качества предмета хозяйственно-бытового назначения и приобрел свойства холодного оружия, а потому является холодным оружием самодельного изготовления, явно недостаточно”. Эксперт в своем заключении должен указать, какая была произведена обработка, какие черты хозяйственного назначения предмет утратил, какие свойства он приобрел, чтобы его можно было признать холодным оружием(33). Другими словами, если предмет хозяйственно-бытового назначения подвергался значительной переработке и в силу этого приобрел высокую степень приспособленности к нанесению телесных повреждений, то он обрел новое качественное состояние, т. е. стал оружием. Именно это обстоятельство подчеркнуто в п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 июня 1996 г., и этот факт следует доказывать при расследовании уголовного дела.

_________________________

(33) Там же. С. 14.

Поскольку в рассматриваемых составах преступлений законодатель называет конкретные виды оружия, нарушение правил обращения с которыми влечет уголовную ответственность, остановимся на их характеристике.

Огнестрельное оружие в Федеральном законе “Об оружии” от 13 декабря 1996 г. определено как “оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда”. К основным частям огнестрельного оружия относятся ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение которых образует преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ.

В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием или боеприпасами похищены их составные части либо детали в комплекте, достаточном для сборки пригодных к использованию оружия либо боеприпасов, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление, т. е. хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). При этом под достаточным комплектом деталей оружия следует понимать такую их совокупность, которая позволяет без дополнительных приспособлений и доработки произвести выстрел (например, ствол винтовки с ударно-спусковым механизмом), а достаточным комплектом составных частей боеприпасов - такой набор, который позволяет использовать их по назначению. Это требование в полной мере относится и к взрывным устройствам и взрывчатым веществам.

Ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение, а также хищение как за оконченное преступление наступает не только в случаях, когда предметом преступления является годное к функциональному использованию оружие, но и при совершении соответствующих действий в отношении неисправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние.

Хранение отдельных деталей (кроме основных частей) при отсутствии у лица умысла на использование их для изготовления огнестрельного оружия состава преступления не образует.

Боеприпасами являются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. В Законе “Об оружии” дается отдельно еще и определение патрона, что, по мнению специалистов, обоснованно, поскольку между патронами и боеприпасами есть весьма существенная разница(34). В связи с этим во всех случаях для решения вопроса об отнесении патрона к боеприпасам следует назначать соответствующую экспертизу.

_________________________

(34) Горбачев И. Любое оружие оставляет след // Закон. 1998. № 1. С. 111.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся превращению - взрыву. Это тротил, аммониты, пластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т. п.

К взрывным устройствам относятся такие механизмы, которые предназначены для взрыва боеприпаса при определенном внешнем воздействии или в определенный момент. Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для производства взрыва. Это мины, торпеды, динамитные шашки и т. п., изготовленные в заводских условиях и самодельные.

Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ: газовые пистолеты, револьверы, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами.

Холодное оружие предназначено для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. К этому виду относятся спортивное холодное клинковое оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации; боевое холодное оружие, находящееся на вооружении отдельных военизированных организаций в соответствии с законодательными актами Правительства Российской Федерации, самодельное холодное оружие и т. д.

Особую группу холодного оружия образует метательное оружие, назначением которого является поражение цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства. К этой группе оружия относятся метательные ножи, топоры, дротики, луки, арбалеты, бумеранги и т. п.

Не признаются оружием изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, конструктивно сходные с оружием.

В незаконном обороте может находиться как огнестрельное оружие заводского изготовления, так и самодельное. Для отнесения того или иного предмета к оружию, основным его частям, боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам, к газовому и холодному оружию следует использовать специальные познания и назначать соответствующую экспертизу.

В ст.ст. 225 и 226 УК РФ в качестве предмета называются также ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, в связи с чем следует определиться с указанными понятиями.

Ядерное оружие массового поражения - это совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления. При взрыве ядерного боеприпаса поражающее воздействие имеют ударная волна, проникающая радиация, световое излучение.

Химическое оружие массового поражения представляет собой в совокупности или в отдельности токсичные химикаты и их прекурсоры. К данному виду оружия массового поражения относятся боеприпасы, устройства или оборудование, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсичных свойств химикатов, высвобождаемых в результате их применения.

Под биологическим оружием массового поражения понимается любой живой организм, в том числе и микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или его производное, а равно средства их доставки, созданные вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов.

К биологическому оружию не относятся биологические агенты, токсины либо средства их доставки, разработанные, производимые и используемые в мирных целях, например, профилактических или медико-защитных.

Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (товары двойного назначения), определяются Постановлением Правительства РФ № 1030 от 11 октября 1993 г. Под товарами двойного назначения понимаются оборудование, материалы, сырье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть использованы для производства вооружения и военной техники, в том числе оружия массового поражения (бактериологического, химического, ядерного) и ракетные средства доставки.

Объективная сторона преступлений, влекущих ответственность за незаконный оборот оружия. Ответственность за незаконный оборот оружия наступает лишь при нарушении правил, которые определяют его оборот в обществе. Именно такой подход к оценке данных действий имеет принципиальное значение для принятия правильных решений в правоприменительной деятельности.

Так, органами внутренних дел было возбуждено уголовное дело в отношении К. по факту незаконного ношения холодного оружия. При досмотре багажа К., следовавшего из Санкт-Петербурга в Мурманск, в чемодане был обнаружен кортик. Как пояснил К., кортик принадлежал его отцу. Сам он возвращался домой после похорон отца и вез кортик с намерением переоформить его на свое имя. Прокурор дал указание о прекращении уголовного дела в отношении К., поскольку, как считал прокурор, в его действиях нет состава преступления.

Представляется, что ссылка на отсутствие состава преступления в данном случае необоснована, хотя дело могло быть прекращено, но по другим основаниям. К. нарушил правила перемещения оружия из одного города в другой. Прежде чем перевозить кортик, К. обязан был переоформить его на свое имя, получить разрешение на хранение в порядке наследования. Именно такой подход нашел подтверждение и в судебной практике.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ удовлетворила протест заместителя Генерального прокурора РФ по уголовному делу в отношении Демина, осужденного за незаконное ношение холодного оружия - охотничьего ножа, принадлежащего его отцу. Из материалов дела усматривается, что, возвращаясь с охоты, Демин-старший оставил часть вещей, в том числе и нож, в доме сына, поскольку ему тяжело было их везти. Демин был задержан сотрудниками милиции на станции метро, когда он вез нож, чтобы передать отцу.

“При изложенных обстоятельствах,- указал суд,- следует прийти к выводу, что, хотя в действиях осужденного формально и усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 218 УК РСФСР (ч. 4 ст. 222 УК РФ), однако в силу малозначительности они не представляют большой общественной опасности”(35).

_________________________

(35) Из практики прокурорского надзора // Законность. 1995. № 9. С. 59.

Правила оборота оружия устанавливаются для различных видов оружия с учетом их целевого назначения. Закон “Об оружии” регламентирует оборот следующих видов: а) боевое ручное стрелковое и холодное, б) служебное и в) гражданское(36).

_________________________

(36) Об оружии: Федеральный закон. Ст. 2.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию отнесено оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач и находящееся на вооружении государственных военизированных организаций, таких как Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ и т. д. (ст. 5 Закона “Об оружии”). Правила оборота данной группы оружия утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г.(37)

_________________________

(37) См.: Российская газета. 1997. 28 окт.

К служебному оружию относится ствольное огнестрельное оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. К государственным органам и юридическим лицам относятся Центральный банк РФ, Главный центр специальной связи Министерства связи РФ, служба лесного хозяйства и т. п.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями. Нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гильзе(38).

_________________________

(38) Милешин А. Оборот оружия: законодательное регулирование: Закон. 1998. № 1. С. 34.

К гражданскому отнесено оружие, предназначенное для использования гражданами в целях самообороны, для охоты и занятия спортом. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10-ти патронов.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814(39).

_________________________

(39) См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.

Гражданское оружие включает в себя группу устройств, которые не подлежат регистрации в разрешительной системе органов внутренних дел и могут приобретаться гражданами в целях самообороны без ограничений. В соответствии со ст. 13 Закона РФ “Об оружии” к таким предметам относятся механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм включительно.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение,

перевозка или ношение оружия, боеприпасов,

(ст. 222 УК РФ)

Незаконное приобретение - это покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товар или вещи, присвоение найденного и т. п.(40) Уголовная ответственность установлена за незаконное приобретение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия. Нужно иметь в виду, что в ряде местностей разрешено приобретение холодного оружия для ношения с национальным костюмом (например, в республиках Северного Кавказа) или в связи с занятием охотничьим промыслом (некоторые районы Крайнего Севера и Дальнего Востока).

_________________________

(40) О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 июня 1996 г.

Относительно разрешенного к обороту оружия и других предметов следует устанавливать, были ли соблюдены при их приобретении все необходимые правила.

Отметим ряд особенностей этих правил. Так, газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, должны приобретаться по лицензии, а затем регистрироваться в органах МВД по месту жительства. При этом разрешается приобретать не более 5-ти единиц перечисленных выше типов оружия. Приобретение без лицензии расценивается как нарушение правил приобретения. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное и холодное клинковое оружие разрешается приобретать без права ношения в целях самообороны (ч. 5 ст. 13 Закона “Об оружии”). Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия определен Федеральным законом Российской Федерации “О государственном оборонном заказе” и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 879 “О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации” (в редакции Постановления Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 697).

Следует отличать незаконное приобретение оружия от хищения оружия, поскольку это самостоятельные составы.

Незаконная передача. Уголовная ответственность за незаконную передачу огнестрельного оружия и других предметов предусмотрена впервые, что вызывает определенные трудности в толковании данного понятия. В ст. 19 Закона “Об оружии” говорится о возможности передачи оружия в двух случаях: 1) государственными военизированными организациями имеющегося у них на вооружении боевого ручного стрелкового и холодного оружия - в порядке, установленном Правительством РФ, и 2) руководителями государственных военизированных организаций - для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии.

Случаи передачи гражданского и служебного оружия и патронов к нему перечислены в Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 841(41).

_________________________

(41) Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.

В соответствии с указанными Правилами оружие и патроны могут передаваться для обеспечения сохранности в органы внутренних дел должностными лицами государственных органов, лицами, подлежащими государственной защите, военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием, и гражданами РФ на время отпуска, командировки, лечения и т. п.; в организации, ведущие охотничье хозяйство,- гражданами РФ перед проведением охоты либо по ее завершении на основании записи в книгах приема и выдачи оружия, которые ведутся указанными организациями; спортивным организациям, имеющим специально оборудованные помещения на стрелково-стендовых объектах,- гражданами РФ по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований.

Кроме того, оружие и патроны передаются в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел - для проверки технических характеристик и соответствия криминалистическим требованиям; в органы по сертификации, аккредитованные Министерством промышленности и торговли РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ, в испытательные лаборатории (станции) - для проведения сертификационных испытаний; специалистам, аттестованным Министерством культуры РФ - для проведения историко-куль-турной или искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, а также изъятого и конфискованного оружия и патронов, копий (реплик) оружия в порядке, установленном Министерством культуры РФ по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом не исключены и другие случаи передачи оружия, если они предусмотрены федеральным законодательством.

Таким образом, передача оружия будет незаконной, если такие действия не основаны на федеральном законодательстве, а также если имеет место умышленная передача с нарушением установленных правил, например, передача оружия для исследования специалисту, не аттестованному Министерством культуры РФ, передача оружия на время отпуска, лечения, командировки и т. п. родственнику, знакомому, а не в органы внутренних дел.

Под незаконным сбытом указанных предметов понимается их продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга и т. д.

Незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств признается нахождение указанных предметов в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Незаконной перевозкой признаются любые умышленные действия по перемещению оружия, независимо от способа транспортировки и места хранения. Транспортировка может совершаться открыто и с сокрытием в транспортном средстве, багаже, контейнере, особом тайнике, одежде и т. п.

Незаконным ношением оружия и других предметов считается их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно их переноска в сумке, портфеле и т. п.

Перевозка отличается от ношения тем, что при перевозке должно использоваться какое-либо транспортное средство. При этом может иметь место одновременно и незаконные перевозка и ношение, когда, например, лицо использует общественный транспорт, а оружие спрятано в кармане одежды.

На практике достаточно часто вызывает трудности вопрос о квалификации случаев обнаружения холодного оружия в автомашине, когда оно находится не в одежде или непосредственно на теле лица, а также не в сумке, портфеле и т. п., как это определено в Постановлении Пленума Верховного суда от 25.06.96 г. № 5. Судебная практика при решении данного вопроса весьма противоречива. Первая позиция заключается в том, что случаи обнаружения холодного оружия в автомашине расцениваются как перевозка или хранение, что не подпадает под действие уголовного закона. В то же время встречаются приговоры, когда обнаружение холодного оружия в салоне, багажнике и других местах автомашины, которая постоянно используется для передвижения, расценивается как незаконное ношение и лицо привлекается к уголовной ответственности. При этом в пользу признания таких случаев ношением выдвигаются аргументы, что автомашина в настоящее время и для данного лица является неотъемлемым атрибутом его повседневной деятельности, используется им постоянно для перемещения и, кроме того, данные действия представляют повышенную общественную опасность.

Представляется, что квалификация случаев обнаружения холодного оружия в автомашине как незаконное ношение возможна при условии, что холодное оружие находилось в таком месте автомашины, когда оно было фактически постоянно в непосредственном распоряжении его владельца и позволяло ему использовать его по своему усмотрению или, другими словами, холодное оружие находится в таком месте автомашины, когда водитель имеет его постоянно при себе.

Такой же позиции по данному вопросу придерживается Е. Шелковникова, которая считает, что нахождение холодного оружия в автомашине далеко не во всех случаях признается его перевозкой, а рассматривается как одна из форм его ношения, поскольку холодное оружие в машину его владелец приносит сам и оно в этом случае находится как бы постоянно в распоряжении его владельца(42).

_________________________

(42) Шелковникова Е. Закон об оружии и безопасность граждан // Закон. 1998. № 1. С. 78.

Незаконное изготовление оружия

(ст. 223 УК РФ)

Под изготовлением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также газового оружия, холодного оружия в том числе и метательного, следует понимать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате которых они приобретают свойства огнестрельного либо холодного оружия, боеприпасов и т. д.

В связи с этим представляет интерес вопрос об ответственности лиц, переделавших оружие, на которое ими получено разрешение в установленном законом порядке, в другое, также разрешенное к обороту. Например, газовый пистолет переделан для стрельбы снарядами от огнестрельного оружия. Представляется, что в таких случаях имеет место незаконное изготовление в смысле ст. 223 УК РФ, поскольку в результате переделки оружие, на которое имелось разрешение, утратило свои свойства и лицо, допустившее такую переделку, стало владельцем другого оружия, на изготовление которого требовалось разрешение компетентных органов.

В таких ситуациях также будет иметь место нарушение существующего порядка изготовления оружия, поскольку, как отмечалось выше, смысл разрешительной системы сводится к тому, чтобы поставить под контроль каждый экземпляр этих предметов, представляющих собой источник повышенной опасности для общества.

Под ремонтом огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему следует понимать исправление повреждений, починку, замену отдельных изношенных деталей, в том числе путем как частичной, так и полной разборки оружия.

Изготовление оружия или других предметов нельзя путать со сборкой из готовых деталей, которая уголовно не наказуема. Изготовление предполагает определенные действия по подборке, изысканию, конструированию либо приспособлению отдельных комплектующих деталей для создания соответствующего оружия.

Небрежное хранение огнестрельного оружия

(ст. 224 УК РФ)

Объективно действия по небрежному хранению огнестрельного оружия могут выражаться в несоблюдении владельцем огнестрельного оружия специально установленных правил, исключающих возможность завладения им другими лицами.

В таких случаях установление, какие конкретно правила по хранению огнестрельного оружия были нарушены, обязательно для привлечения к уголовной ответственности. Другими словами, следует доказывать, что использование огнестрельного оружия посторонним лицом стало возможным именно в результате нарушения владельцем правил хранения огнестрельного оружия.

Хранение оружия разрешается физическим и юридическим лицам, получившим в установленном порядке лицензии на производство и продажу оружия либо разрешение на его хранение и ношение. Оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Основные условия хранения огнестрельного оружия указаны в Законе “Об оружии” от 13 декабря 1996 г., Правилах оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, а также в Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия, утвержденной Приказом МВД РФ от 30 декабря 1993 г. (в редакции приказа МВД РФ от 21 марта 1996 г. № 146).

Обязательными признаками рассматриваемого состава преступления являются использование огнестрельного оружия другим лицом и наступление в результате этого тяжких последствий.

Под тяжкими последствиями следует понимать причинение смерти, тяжкий или средней тяжести вред здоровью, использование оружия для совершения преступления, самоубийства и т. д.

Тяжкие последствия должны находится в причинной связи с действиями лица, использовавшего небрежно хранящееся оружие.

Мунаев и Соболев выехали на пост в село Усть-Уса. Однако из-за сильного холода им пришлось остановиться в гостинице поселка Парма. В одном номере с ними поселились Зюльков, Коровин и Марченко.

Выходя из гостиницы, Мунаев и Соболев оставили свои пистолеты вместе с обоймами под матрацем кровати Марченко, попросив того присмотреть за оружием. Через некоторое время Коровин, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, выгнал Марченко из комнаты, вытащил один из пистолетов, зарядил его и выстрелил себе в голову.

Верховный суд, прекращая данное дело, указал, что Коровин, лишая себя жизни, воспользовался случайно оказавшимся в комнате пистолетом Мунаева, действовал без понуждения, предвидел последствия и желал их наступления. Очевидно, в иной ситуации он избрал бы другой способ самоубийства. Его смерть не может быть признана тяжким последствием в уголовно-правовом смысле, поскольку судом не установлена непосредственная причинная связь между действиями обвиняемого Мунаева и смертью Коровина(43).

_________________________

(43) Бюллетень Верховного суда РСФСР. 1991. № 9.

Представляется, что в приведенной ситуации следовало бы прежде всего оценить правомерность действий Мунаева с точки зрения правил хранения огнестрельного оружия - можно ли признать достаточными меры, принятые Мунаевым и его коллегой, для безопасного хранения огнестрельного оружия в сложившейся ситуации? И только после ответа на этот вопрос следовало сделать вывод о наличии либо отсутствии причинной связи между действиями Мунаева по хранению огнестрельного оружия и наступившими последствиями в виде самоубийства Коровина. Если принятые меры будут признаны достаточными, то тогда в действиях Мунаева отсутствует состав преступления, если же нет - то состав небрежного хранения налицо.

К ответственности за данное преступление может быть привлечено лишь лицо, у которого огнестрельное оружие находится на законных основаниях, ибо только на такое лицо может быть возложена обязанность по безопасному его хранению. Незаконное хранение подпадает под ст. 222 УК РФ.

С субъективной стороны небрежное хранение огнестрельного оружия характеризуется неосторожной виной, т. е. субъект предвидит наступление тяжких последствий в результате недобросовестного отношения к хранению оружия, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит этих последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия,

боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

(ст. 225 УК РФ)

До недавних пор ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия квалифицировалось либо по ст. 100 УК РСФСР (недобросовестное отношение к охране государственного или общественного имущества) либо, если виновное лицо являлось должностным,- по ст. 172 УК РСФСР (халатность).

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, характеризуется следующими обязательными признаками:

нарушение обязанностей, связанных с охраной огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

наступление последствий в виде хищения или уничтожения перечисленных предметов, либо иных тяжких последствий;

наличие причинной связи между невыполнением обязанностей по охране оружия и перечисленными в законе последствиями.

В ч. 2 ст. 225 УК РФ речь идет о ядерном, химическом, биологическом или другом оружии массового поражения, а также материалах или оборудовании, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 225 УК РФ необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение лицом обязанностей по охране оружия массового поражения повлекло за собой тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

Обязанности по охране оружия могут излагаться в наставлениях, положениях, инструкциях и т. п.

Обязанности по охране оружия и других предметов, указанных в диспозициях статьи, могут быть возложены на лицо как в виде разового поручения, так и являться постоянными в силу выполняемой работы. При выполнении разовых поручений не имеет значения, в каком виде эти обязанности были возложены на лицо - устно или письменно, важен сам факт такого поручения.

Как было указано выше, одним из признаков объективной стороны данного состава являются последствия в виде хищения или уничтожения либо наступления иных тяжких последствий.

Уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ предполагает такое их разрушение, в результате которого они не могут быть восстановлены и использованы по своему функциональному назначению.

К иным тяжким последствиям следует отнести использование такого оружия и других предметов для совершения преступления, утрату возможности использовать охраняемое оружие для поимки опасного преступника, повреждение и т. п. Повреждение вышеназванных предметов - это такое воздействие на них, в результате которого для восстановления их функциональных качеств потребуются значительные материальные затраты.

Под тяжкими последствиями относительно части второй данной статьи следует понимать хищение и уничтожение оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения.

Как отмечалось выше, в части второй законодатель предусмотрел последствие в виде создания угрозы наступления тяжких последствий в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по охране указанных предметов.

Такая редакция вызывает трудности при квалификации содеянного, которые обуславливаются тем, что часто крайне сложно установить, какие бы могли наступить последствия в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по охране. В то же время можно предположить, что любое нарушение обязанностей по охране оружия массового поражения может повлечь за собой наступление тяжких последствий.

Формулировка “создание угрозы наступления тяжких последствий” весьма активно критиковалась в юридической литературе и ранее(44), поскольку на практике трудно устанавливать то, что весьма не определенно.

_________________________

(44) См.: Кригер Г. А. Определение формы вины // Советская юстиция. 1979. № 20; Кузнецова Н. Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности. М., 1958; Квашис В. Е., Махмудов Ш. Д. Научно-технический прогресс и вопросы ответственности за нарушение правил использования техники // Научно-технический прогресс и проблемы уголовного права. М., 1975; Белокобыльский Н. Н. Безопасность движения и эксплуатация железнодорожного транспорта (уголовно-правовые и криминологические проблемы). Изд. Саратовского университета, Саранский филиал, 1988, и др.

Преступления, квалифицируемые по ст. 225 УК РФ, совершаются по неосторожности. Отношение субъекта к наступившим последствиям характеризуются только неосторожностью, хотя сам факт нарушения тех или иных правил по охране объекта может допускаться им как сознательно, так и в силу небрежности.

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть только лицо, на которое возложена обязанность по охране указанных в статье предметов.

Должностные лица соответствующих учреждений и организаций, которые по своему служебному положению должны принимать меры по созданию надлежащих условий для охраны предметов, перечисленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 225 УК РФ, в случае невыполнения своих обязанностей могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям главы 30 УК РФ “Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления”.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов,

взрывчатых веществ и взрывных устройств

(ст. 226 УК РФ)

Завладение оружием путем хищения или вымогательства - наиболее дерзкое и опасное преступление, что является одним из основных критериев выделения данного состава в самостоятельный и установления за данный вид деяния более суровой ответственности.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в виде хищения либо вымогательства.

Традиционно сложным является вопрос о понятии хищения оружия.

Представляется, что основанием для разрешения данного вопроса может служить учение об объекте и тот факт, что незаконный переход данной группы предметов в руки правонарушителей определен законодателем в основном в двух формах: в виде незаконного приобретения и хищения.

В тех случаях, когда имеет место изъятие оружия на время без цели его присвоения либо передачи другим лицам, а также распоряжения другим способом (случаи изъятия оружия из мести, изъятие оружия, вверенного для хранения, с целью совершения преступления и т. п.), то такие деяния должны квалифицироваться как незаконное приобретение - по соответствующей части ст. 222 УК РФ. Такой подход соответствует примечанию к ст. 158 УК РФ о том, что признаки хищения - корысть, противоправность, безвозмездность изъятия, наличие ущерба, относятся ко всем составам Особенной части Уголовного кодекса России, в которой говорится о хищении.

И при незаконном приобретении и при хищении имеет место обращение огнестрельного оружия и других указанных в законе предметов в пользу виновного. Отличие этих двух форм завладения опасными предметами заключается лишь в одном - при хищении объектом преступления является общественная безопасность и право собственности, поскольку оружие изымается из владения собственника либо лица, которому оно вверено, а при незаконном приобретении - только общественная безопасность, так как в этом случае оружие либо передается его владельцем другому лицу добровольно (дарение, обмен, продажа и т. п.) либо на момент преступления оно было утрачено, что осознается виновным. Поэтому уголовная ответственность за хищение наступает только в случаях противоправного завладения оружием, которое находилось в собственности учреждений или организаций либо граждан, владевших им правомерно либо незаконно.

Ислаимов Н., начальник складов, зная, что в пожарном водоеме, расположенном в запретной зоне поста по охране складов части, затоплены авиационные пушки, предложил своему брату Исламову И. и Лаптеву завладеть ими с целью продажи. Осуществляя задуманное, они при помощи багра извлекли из водоема пять авиационных пушек, перевезли их в военный городок и спрятали в сарае. Исламов Н. и Исламов И. передали пушки за обусловленную сумму Почечуеву, но вскоре были задержаны сотрудниками милиции. Военный суд округа признал их виновными в хищении огнестрельного оружия по предварительному сговору группой лиц, его незаконном хранении и сбыте. Председатель Военной коллегии Верховного суда РФ поставил в протесте вопрос о переквалификации преступных действий осужденных с ч. 2 ст. 2181 на ч. 1 ст. 218 УК РСФСР. Военная коллегия Верховного суда РФ протест удовлетворила, указав следующее.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 2181 УК, является общественная безопасность и собственность. Поэтому уголовная ответственность за это преступление по смыслу закона наступает только в случаях противоправного завладения оружием как из государственных учреждений или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших им правомерно либо незаконно. По данному же делу установлено, что семь авиационных пушек, хранившихся на складе части, в мае 1990 г. с разрешения вышестоящего командования были вывезены со склада и “уничтожены” путем их затопления в пожарном водоеме, расположенном в запретной зоне за территорией части и поста по охране склада, в восьми метрах от ограждения. Таким образом, войсковая часть добровольно отказалась от принадлежавшего ей имущества, выбросив пушки в водоем, расположенный как за пределами части, так и за пределами поста по охране склада, чем создала угрозу общественной безопасности, поскольку завладеть пушками могли как посторонние лица, так и военнослужащие этой части, что фактически и произошло. То обстоятельство, что водоем располагался в запретной зоне поста, еще не свидетельствовало о том, что войсковая часть продолжала владеть оружием, так как состав караула не знал о наличии в водоеме пушек, затопленных более трех лет назад, не принимал их под охрану, а значит, и не нес ответственности за их сохранность.

Следовательно, в действиях Лаптева и Исламовых отсутствует состав преступления - хищение огнестрельного оружия, однако, учитывая, что они сознавали незаконность присвоения оружия указанным способом, содеянное ими в этой части является незаконным приобретением оружия и подлежит переквалификации на ч. 1 ст. 218 УК РСФСР (ч. 1 ст. 222 УК РФ).

Можно сказать, что хищение оружия - это одна из форм незаконного завладения.

Таким образом, под хищением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества (в данном случае оружия и других предметов, указанных в диспозиции статьи) в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

В правоприменительной деятельности часто возникает вопрос о квалификации ремонта, ношения, хранения или сбыта огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенных виновным после хищения этих предметов.

Пленум Верховного суда РФ указал, что хищение неисправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние, должно квалифицироваться как оконченное хищение(45). Такое разъяснение дает основание для вывода о том, что в этой ситуации квалификации по совокупности ст. 226 и ст. 223 УК РФ не требуется.

_________________________

(45) О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывных веществ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25.06.96 г. П. 8.

Однако, если похищенное оружие и другие предметы в момент завладения ими были исправными, но впоследствии они по каким-либо причинам пришли в непригодное состояние, то их последующий ремонт подлежит самостоятельной квалификации.

Относительно ношения, хранения и сбыта похищенного оружия вопрос о квалификации по нескольким статьям следует решать по правилам реальной совокупности. Если имеет место завладение оружием путем хищения, а затем его ношение, хранение и сбыт как самостоятельные действия, то тогда требуется квалификация по соответствующим частям и ст. 222 и ст. 226 УК РФ.

Под вымогательством огнестрельного оружия и других предметов, указанных в ст. 226 УК РФ, следует понимать требование передачи этих предметов, права на них, а также совершения сделок, в результате которых они перейдут к виновному, под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, а также с применением насилия либо с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Субъектом хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14-летнего возраста.