Лекция 10. Административное управление и право Казахстана в начале ХХ в

1. Политико-правовые воззрения и программа деятелей партии «Алаш».

2. Образование Казахской Автономной ССР.

3. Социальные и политико-правовые последствия коллективизации в Казахстане.

4. Значение революционных преобразований на территории Казахстана.

Литература:

1. Алаш Орда. Сборник документов / Составитель Марты- ненко Н. — Алма-Ата: Айкап, 1992.

2. Брайник С., Шафиро Ш. Очерки по истории Алаш-Орды. — Алма-Ата, 1935.

3. Григорьев В.К. Противостояние. Большевики и непроле- тарские партии в Казахстане в 1917-1920 гг. — Алма-Ата,

1989.

4. Зиманов С.3. Теория и практика автономизации в СССР. — Алматы: Жет~ Жаргы, 1998.

5. Знать прошлое, чтобы помнить о будущем / «Алаш Ор- да» — история зарождения, деятельности и крушения // Казахстанская правда, 1989, 19 июля.

6. Казахстан в начале 20 века: методология, историография, источниковедение: Сб.ст./Отв. ред. М.К. Козыбаев. — Алматы: Наурыз, 1993.

7. Козыбаев М.К., Алдажуманов К.С. Тоталитарный социализм: реальность и последствия. — Алматы, 1997.

8. Коллективизация в Казахстане: трагедия крестьянства / М.К. Козыбаев, Ж.Б. Абылхожин, К.С. Алдажуманов.— Алма-Ата, 1992.

9. Мирзоян Л.И. Ближайшие задачи казахстанской партор- ганизации. Доклад Крайкома 8 Казакстанской конферен- ции ВКП (б) 8-9 января 1934 г. — Алма-Ата: Казпартиздат, 1934.

10.Образование СССР. Сборник документов. 1917-1924.— М.-Л., 1949.

11.Сартаев С.С. Образование и становление казахской со- ветской государственности. — Алма-Ата: Казгосиздат, 1960.

12.Социалистическое строительство в Казахстане в восста- новительный период (1921-1925 г.г.). Сборник докумен- тов и материалов. — Алма-Ата: Изд-во АН КазССР, 1962.

13. Абылхожин Ж.Б., Козыбаев М.К., Татимов М.Б. Казах- станская трагедия // Вопросы истории. — 1989, # 7.

14. Букейхан А. Избранное: научные исследования, труды на каз. и рус. языках: Монографии, статьи, речи, доклады, стихи, переводы, письма. — Алматы: Казахская энцикло- педия, 1995.

15. Возвращенные имена: Ж. Аймаутов, А. Байтурсынов, М. Дулатов, М.Жумабаев, Ш.Кудайбердыев (Указатель ли- тературы). — Алматы: Нац. библ. Республики Казахстан, 1994.

16. Галиев А Голод в Казахстане 1932-1933 гг. / Заря, 1989, #2.

17. Елмурзаева Р С. Политический портрет Смагула Садвакасова. — Алматы, 1996.

18. Зиманов С.З. В.И. Ленин и советская национальная госу дарственность в Казахстане. — Алма-Ата: Наука, 1970.

19. История государства и права Советского Казахстана / Под ред. С.З. Зиманова. М.А, Биндера, т.1 (1917-1925)— Апма-Ата: Изд-во АН КазССР, 1961.

20. Мирзоян Л.И. О проекте Конституции Казахской ССР. Доклад на Чрезвычайном 10 Всеказахском съезде Сове- тов. — Алма-Ата: Казгосиздат, 1938.

21. Общественно-политические взгляды Ахмета Байтурсынова // Вестник АН КазССР, 1989.

22.Рыскулов Т. Избранные труды. -Алма-Ата, 1984 11.Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР. Сборник документов. 1917-1922 Т.1, М.: Госюриздат, 1958.

Цель – научить ориентироваться в государственно-правовых явлениях Казахстана в начале 20 в.

Задачи – рассмотреть вопросы о влиянии экономических факторов на политико-правовое развитие Казахстана, последствиях переселенческой политики царизма, особенностях отражения политической ситуации в центре империи на ситуацию в Казахстане..

Общественно-политическая деятельность А. Букейханова, А. Байтурсынова, М. Тынышпаева, М. Дулатова, А. Ермекова, Б. Каратаева, Ж. Акпаева, Н. Коншина; Ш. Кудайбердиева и др. Переселенческая политика царизма в Казахстане в начале ХХ в. Закон 1904 г. "О добровольных переселенцах", его колонизационный характер. Конфискация лучших пахотных и поливных земель у казахов. Введение института крестьянских начальников.

Казахстан в годы первой мировой войны и восстания 1916 г. Проведение общеказахских съездов партии "Алаш". Ее государственно-правовая программа. Казахская национальная буржуазная государственность. "Алаш-Орда" и ее историческое значение.

21-28 июля 1917г в Оренбурге состоялся Первый Всеказахский съезд. На нем было рассмотрено 14 вопросов: форма государственного управления; автономия в казахских областях; земельный вопрос; народная милиция; земство; просвещение; суд; религия; женский вопрос; подготовка в учредительное собрание депутатов из казахских областей; Всероссийский мусульманский съезд «Щура-и-Ислами»; казахская политическая партия; о положении в Семиреченекои области; о посылке из казахов на съезд федералистов всей России, а также в учебную комиссию. По всем вопросам были приняты конструктивные резолюции национально-демократического содержания. На этом съезде было решено создать Казахскую национальную партию «Алаш».

Программа «Алаш» была составлена А. Букейхаповым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была опубликована в газете «Казах» 21 ноября 1917 года. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Субъекты федерации «автономны и управляются сами собой на одинаковых правах и интересах». Государственное устройство России должно включать Учредительное собрание, Государственную думу. Президента, Совет министров. Выборы органов государственной власти должны быть прямыми, равными, тайными. Автономия казахов на принципах равенства с другими народами федерации. Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед судом, суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Партия «Алаш» ставила задачи создания войск для защиты народа; социального партнерства, поддержки неимущих слоев населения; развития народного образования; решения аграрного вопроса. Все это предполагалось сделать на основе демократических, гуманных принципов. Печатным органом партии стала газета «Казах», выходившая в Оренбурге до января 1918 года, затем ее сменила газета «Сары-Арка», также издавался журнал «Абай». Лидером партии был А. Букейханов, в пес входили представители научной и творческой интеллигенции: А. Байтурсынов, М. Тыиышпасв, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев, С. Торайгыров, X. Габбасов, Ж. и X. Досмухамедовы и другие.

Осень 1917г - партия «Уш-Жуз», Казахская социалистическая партия. В газете «Революционная мысль» (Омск) 17 ноября 1917 года сообщалось: «Группа киргиз, не удовлетворенных программой национальной киргизской партии «Алаш», организованной известным кадетом Букейхановым, организовала особую социалистическую партию «Уш-Жуз», цель партии — объединение тюрко-татарского племени в России и требование федеративного устройства Российской Республики». Председателем ЦК партии был Мукам Айтпенов, затем стал Кольбай Тогусов. Печатным органом была газета «Уш-Жуз». Партия «Уш-Жуз» была политическим объединением мелкобуржуазных демократов. По мере поляризации политических сил в Казахстане «Уш-Жуз» все более и более стала смыкаться с большевиками и противопоставляла себя партии «Алаш», выступила против создания «Алаш-Орды». Во время гражданской войны в марте 1919 года был казнен, как советский деятель К. Тогусов, также были арестованы и казнены другие лидеры «Уш-Жуз», Партия прекратила свое существование.

Программа политических и правовых преобразований партии «Алаш»: Россия должна стать демократической федеративной республикой; каждое отдельное государство автономно; во главе правительства стоит учредительное собрание, в промежутках — президент. Правом выборов пользуются все без различия происхождения, вероисповедания и пола; казахская автономия слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями и т.д.