Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государственного управления общественными делами.
Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач определяется внутренними и внешними факторами. В зависимости от того, какие задачи, стоят перед государством по управлению во внутренней жизни или на международной арене, различают внутренние и внешние функции государства.
Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.
экономическая — выработка и координация государством экономической политики, т.е. стратегии и тактики экономического развития страны в оптимальном режиме; регулирование отношений между гражданами и их организациями в экономической жизни общества;
политическая – регулирование отношений между гражданами, социальными группами, классами нациями в связи с реализацией их политических интересов, гармонизацией интересов различных групп общества;
социальная – выработка социальной политики государства, обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества, регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе;
правовая – осуществление правотворчества (деятельность по подготовке, принятию и изданию правовых актов, содержащих нормы права), правоприменения (деятельность по реализации правовых норм путем принятия правоприменительных актов, повседневной работы по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера), правоохранения (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности правонарушителей и т.п.);
экологическая – в последнее время выдвигается в разряд основных функций государства – регулирование деятельности людей в области использования окружающей среды.
Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства на международной арене:
оборонная – защита государства от внешних угроз и военной агрессии;
дипломатическая – поддержание приемлемых отношений с другими государствами, субъектами международного права, представительство страны на международной арене;
внешнеэкономическая – развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества с государствами и группами государств на международной арене, участие в международном разделении труда, обмене новейшими технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-денежных связей и т.п.;
внешнеполитическая – это поддержание мирового правопорядка, функция, связанная с поддержанием общих норм международного права с целью исключения глобальных конфликтов;
культурно-информационная – взаимный информационный обмен и культурное сотрудничество между государствами;
глобального сотрудничества – сотрудничество в решении глобальных проблем современности (экологических, энергетических, демографических и т.п.).
Многие функции государства независимы от его правовой формы, например защита от внешних угроз. Для других функций государства основой выступают его социальная сущность и целевые ориентиры.
Мировая практика выработала другую классификацию функций государства, в ее основе систематизация отраслей общественной деятельности. По этой классификации вся деятельность государства делится на 15-17 блоков. Основные из них:
1. Организация и защита территории и пространства страны.
2. Обеспечение суверенитета и международное сотрудничество.
3. Правовая и социальная защита населения и граждан.
4. Обеспечение экономического развития страны.
5. Обеспечение социального развития страны (культурная функция).
6. Обеспечение законотворческой и правоохранительной деятельности.
7. Организация системы органов власти и взаимодействие с институтами гражданского общества.