Действие нпа в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов во времени.

Нормативный акт. Виды нормативных актов.

Источники права.

Это государственные офиц. Способы выражения и закрепления его норм которые предают общеобязательные правила поведения человека и гражданина.

А) Правовой обычай- это устойчивое сложившееся в результате многократного его применения правила общественного поведения людей которое санкционированно государством и обеспечивается его принуждением (наказанием).

Б) Судебный прецедент (судебная практика) – это решение суда по конкретному делу которое принимается за эталон (образец) при разрешении других аналогичных дел.

В) Нормативно – правовые акты.

- Конституция, федеральные законы, кодексы, указы президента, постановления правительства, письма министерств, постановления и законы субъектов, нормативные акты на уровне местного самоуправления.

Нормативный акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.

Виды НПА:

-Конституция РФ 1992 12 декабря.

- Федеральные законы (ФЗ) кодексы- Законы (их издает наш парламент, наша законодательная власть власть)

- Указы президента

- Постановление правительства

- письма министерств – подзаконные НПА, они не могут противоречить конституции и ФЗ.

Классификация НПА (кто принимает)

Законы- принимаются Гос Думой или на референдуме

Подзаконные – указы президента, постановления правительства

В зависимости от территории действия:

1.Общие на всей территории РФ

2.Местные на уровне субъекта и местного самоуправления (муниципалитета)

В зависимости от времени действия делятся на

1 неопределенно-длительные (приостанавливают свое действие когда отменяются)

2 Временные НПА (действуют на определен время)

Все НПА д.б. обнародованы и опубликованы. ФЗ- вступают в силу через 10 дней с момента опубликования по Московскому времени.

Указы президента – через 7 дней если не указана другая дата.

Действие НПА в пространстве

Действия нормативных актов в пространстве осуществляется с учётом территориального и экстерриториального принципов.

Под территориальным принципом понимают действие НПА в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа.

Государственной территорией является часть земной поверхности в пределах государственных границ, недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ограниченной территорией, территории посольств, военных и иных кораблей в открытом море, летательные аппараты.

В России, которая является федеративным государством (п.1. ст.1
Конституции РФ), как и в иных федеративных государствах, регулирование общественных отношений осуществляется на основе приоритета общефедерального законодательства.

п.2. ст.4 Конституции РФ «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации».

Акты федеральных органов власти действую в пределах территориальных границ государства.

Акты субъектов федерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ.

Действие НПА по кругу лиц

Действие НПА по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. В соответствии с общим правилом, нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства). Однако, и из этого правила есть исключения:
- во-первых, действующее уголовное законодательство России распространяется не только на лиц, находящихся на территории РФ, но и на её граждан за границей;
- во-вторых, адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения. Так, некоторые НПА могут иметь значение для всех индивидуальных и коллективных субъектов, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (например, Конституция или УК РФ).

Другие нормативные акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь конкретной категории лиц (пенсионеры, военнослужащие и т.п.);
- в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства;

- им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определённые обязанности (участие в избирательном процессе, служба в Вооружённых силах и т.п.);

- представители иностранных государств (дипломатический персонал посольств, главы государств и правительств) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Это означает, что вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совершённые на территории РФ, решается дипломатическим путём.

Особую категорию адресатов нормативных актов составляют лица с двойным гражданством, а также беженцы и перемещённые лица. Лица с двойным гражданством (бипатриды) становятся адресатами законодательства двух и более государств. Беженцы, покивув свою страну в силу каких-либо чрезвычайных обстоятельств (военные действия, стихийные бедствия), также становятся субъектами правоотношений нескольких государств.

В отличие от них, вынужденные переселенцы покидают не суверенное государство, а какой-либо регион страны.

Несмотря на многообразие и своеобразие адресатов нормативных актов, для всех них в России в соответствии с Конституцией признаётся и гарантируется весь комплекс основополагающих прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.