Тема 5. Механизм (аппарат) государства

Тема 4. Функции государства

Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соот­ношение их с целями, задачами и принципами государства. Функции государ­ства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государ­ства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутрен­ние и внешние, основные и не основные. Характеристика основных внутрен­них и внешних функций современного Российского государства.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций госу­дарства. Функции государства и своеобразие исторического периода разви­тия государства и общества. Соотношение типа и функций государства. Грани­цы деятельности государства.

Формы и методы осуществления функций государства; понятие и виды.

Библиографический список

1. Ершов, Н.Н. Объективность вмешательства Российского госу­дарства в рыночную экономику / Н.Н. Ершов // Правоведение. – 1998. – № 1.

2. Клепцова, Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике / Т.Н. Клепцова. – М.: Зерцало, 1992.

3. Кудашкин, В.В. Государственная монополия – основополагаю­щий принцип деятельности в области военно-технического сотруд­ничества / В.В. Кудашкин // Государство и право. – 2000. – № 12.

4. Макуев, Р.Х. Активизация роли государства в обеспечении национальной безопасности в условиях глобализации / Р.Х. Макуев // Государство и право. – 2010. – № 8.

5. Малько, А.В. Правовая политика современной России: цели и средства / А.В. Малько, К.В. Щундиков // Государство и право. – 2001. – № 7.

6. Морозова, Л.А. Функции Российского государства на современ­ном этапе / Л.А. Морозова // Государство и право. – 1993. – № 6.

7. Рогачев, А.А. Внешние функции государства социалистического типа / А.А. Рогачев. – М.: Политиздат, 1986.

8. Черноголовкин, Н.В. Теория функций социалистического госу­дарства / Н.В. Черноголовкин. – М.: Политиздат, 1970.

9. Шестаев, И.Т. Функции и структура государства / И.Т. Шестаев. – М.: Мысль, 1992.

Понятие механизма государств. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Аппарат государства: общая характеристика системы госу­дарственных органов. Структура государственного аппарата. Соотношение механизма государства и его аппарата. Принципы организации и деятельнос­ти государственного аппарата.

Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Ин­ститут главы государства: общее понятие, особенности компетенции, виды. Система государственных органов и проблема разделения властей (законо­дательная, исполнительная, судебная).

Законодательные органы государственной власти: общее понятие, зако­номерности формирования и деятельности, структура и компетенция, виды законодательных органов.

Исполнительные органы государственной власти: общее понятие, зако­номерности формирования и деятельности, структура и компетенция, виды исполнительных органов.

Органы судебной власти: общее понятие, закономерности формирования и деятельности, структура и компетенция, виды судебных органов.

Контрольно-надзорные органы: общее понятие, структура и компетенция, виды контрольно-надзорных органов.

Правоохранительные и «силовые» органы государства (милиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. д.). Орга­ны государства и органы местного самоуправления.

Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Понятие государ­ственной службы. Общая характеристика института государственной службы. Структура института государственной службы. Понятие и виды государствен­ных служащих. Государственный служащий и должностное лицо.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.

Библиографический список

1. Абова, Т.Е. Арбитражный суд в судебной системе России / Т.Е. Абова // Го­сударство и право. – 2000. – № 9.

2. Авакъян, С.А. Федеральное Собрание – парламент России / С.А. Авакъян. – М.: Юристъ, 1999.

3. Бельский, К.С Разделение властей и ответственность в государ­ственном управлении / К.С. Бельский. – М.: Юристъ, 1990.

4. Бородин, С.В. О судебной власти в России / С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 2001. – № 10.

5. Бородин, С.В. О разделении и взаимодействии властей в России / С.В. Бородин, В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 2002. – № 5.

6. Брудер, В. Бюрократия / В. Брудер // Полис. – 1991. – № 5.

7. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. – М.: Наука, 1990.

8. Гаганова, Н.А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности / Н.А. Гаганова // Государство и право. – 2003. – № 3.

9. Горобец, В.Д. Парламент Российской Федерации / В.Д. Горобец. – М.: Высшая школа, 2000.

10. Гришковец, А. Государственная служба и гражданское общество / А. Гришковец // Государство и право. – 2004. – № 1.

11. Денисов, С.А. Формирование контрольной ветви государствен­ной власти и ограничение коррупции / С.А. Денисов // Государство и право. – 2002. – № 3.

12. Диков, А.Б. Институт президентства в Башкортостане / А.Б. Диков // Госу­дарство и право. – 2000. – № 8.

13. Ефремова, Н.Н. Генезис судебной власти в России / Н.Н. Ефремова // Государство и право. – 2005. – № 11.

14. Закс, В.А. Социокультурные предпосылки коррупции / В.А. Закс // Госу­дарство и право. – 2001. – № 4.

15. Иванов, В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г.: сравнительный анализ / В.В. Иванов // Государство и право. – 2000. – № 12.

16. Ковачев, Д.А. Правительства, министерства, ведомства в зарубежных странах / Д.А. Ковачев. – М.: Спарк, 1999.

17. Козбаненко, В.А. Правовое обеспечение статуса государствен­ных и муниципальных служащих: общее и особенное / В.А. Козбаненко // Государст­во и право. – 2003. – № 1.

18. Колобаева, Н.Е. Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Н.Е. Колобаева // Российский юридический журнал. – 2004. – № 4.

19. Крылов, Б.С. Разделение властей: система сдержек и противове­сов / Б.С. Крылов // Журнал Российского права. – 1998. – № 6.

20. Кряжков, В.А. Проблемы становления конституционной юсти­ции субъектов Российской Федерации // Государство и право. – 2000. – № 5.

21. Кудашкин А.В. Военная служба как особый вид государст­венной службы Российской Федерации / А.В. Кудашкин // Государство и право. – 2000. – № 3.

22. Лунеев, В.В. География организованной преступности и корруп­ции в России (1997–1999 гг.) / В.В. Лунев // Государство и право. – 2000. – № 11.

23. Мельников, Н.В. Прокурорская власть / Н.В. Мельников // Государство и право. – 2002. – № 2.

24. Оболонский, А.В. Государственная служба во Франции / А.В. Оболонский // Госу­дарство и право. – 2000. – № 11.

25. Основин, В.С. Перестройка представительной системы: тенден­ции, парадоксы, проблемы / В.С. Основин // Правоведение. – 1991. – № 2.

26. Пекарев, В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на на­циональном и международном уровнях / В.Я. Пекарев. – М.: Югос, 2002.

27. Петрухин, И.Л. Проблема судебной власти в современной Рос­сии / И.Л. Петрухин // Государство и право. – 2000. – № 7, 8.

28. Писарев, А.Н. Система высших органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями в области обо­роны / А.Н. Писарев // Государство и право. – 2000. – № 5.

29. Тогонидзе, Н.В. Политическая коррупция в России (материалы круглого стола) / Н.В. Тогонидзе // Государство и право. – 2003. – № 3, 4.

30. Фоков, А.П. Судебная власть в системе разделения властей (на­учно-правовые, философские и исторические аспекты) / А.П. Фоков // Государ­ство и право. – 2000. – № 10.

31. Чиркин, В.Е. Государственная власть субъекта федерации / В.Е. Чиркин // Го­сударство и право. – 2000. – № 10.

32. Чиркин, В.Е. Нетипичные формы правления в современном го­сударстве / В.Е. Чиркин // Государство и право. – 1994. – № 1.

33. Шамхалов, Ф.И. Теория государственного управления / Ф.И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2002.

34. Шмавонян, Г.А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: опыт Армении / Г.А. Шмавонян // Государство и право. – 2000. – № 1.

35. Энтин, Л.М. Разделение властей: опыт современных государств / Л.М. Энтин. – М.: Мысль, 1995.