Основные вопросы темы. Тема 14. Государство, право и личность

Тема 14. Государство, право и личность

I. Понятие правового статуса, его виды, структура и состояние.

II. Права, свободы и обязанности как ядро правового статуса.

III. Роль государства в реализации субъективных прав.

I. Правовой статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, отражающее взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива.

Различают общий (конституционный) статус гражданина; специальный (родовой) статус определенных категорий граждан; индивидуальный статус; статус юридических и физических лиц; статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством; отраслевые статусы — гражданско-правовой, административно-правовой и др.; статус лиц, работающих в различных сферах или регионах.

В теоретическом плане наиболее важное значение имеют первые три вида.

Общий (конституционный) статус — это статус лица как гражданина государства, члена общества. Определяется он прежде всего Конституцией страны и характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Общий (конституционный) статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности общества. Конституция РФ 1993 года (ст.135) устанавливает, что изменения этого статуса могут быть только в результате всенародного голосования либо Конституционного собрания.

Специальный (родовой) статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (пенсионеров, студентов, учителей, участников войны и др.). Эти слои могут иметь дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, выполняемая работа и др.). Этот статус динамичен, он изменяется вместе с происходящими в жизни человека переменами.

Рассмотренные виды статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Общий (конституционный) статус у всех один, специальных — множество, а индивидуальных — сколько лиц.

Совокупность общего (конституционного) статуса личности и любого другого статуса составляет правовое положение личности.

Правовой статус — понятие динамичное. Первоначально он отождествлялся с правосубъектностью лица, затем включал совокупность прав и обязанностей. В последнее время в правовой статус включают: права и обязанности, законные интересы, правосубъектность, гражданство и другие элементы. (Понятие «правовой статус» целесообразно ограничить правами и обязанностями. Иные элементы, вероятно, следует включить в правовое положение личности.)

Значение правового статуса в том, что он затрагивает интересы людей, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется. В России под правовой статус подведена законодательная база с учетом международных критериев в этой области; складывается новая концепция взаимоотношения личности и государства, когда этатистские тенденции уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с началами гражданского общества. Правовой статус очищается от идеологического догматизма, тоталитарного сознания; осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации к дозволительно-разрешительному; меняется роль структурных элементов правового статуса (на первый план выдвигаются права человека и гражданина).

Однако для правового статуса РФ последнего времени характерно:

· положение отдельных слоев населения корректируется в административно-волевом порядке;

· слабая государственная защищенность, отсутствие эффективных гарантирующих механизмов;

· множественность статусов, их несогласованность, противоречие друг другу;

· деформированность правового положения личности в связи с конфликтами, дискриминацией, расслоением общества, безработицей и т.п.;

· дестабилизация правового положения в результате общественных катаклизмов и неурядиц;

· неадаптированностью к новым условиям; инерция старых идей, социальный дискомфорт и неуверенность в будущем.