Лекция 7. Качество населения

Рассмотрев закономерности развития народонаселения, его воспроизводства, мы отмечали, что в этот процесс входит не только возобновление населения, но и его структура.

Новой проблемой стала проблема качества населения. В современной демографии она является одной из центральных.

1. Концепция качества населения.

2. Сущность качества населения.

3. Практическая значимость, определения качества населения.

1.

Вопрос качества населения – это часть более широкой проблемы взаимосвязи воспроизводства населения с воспроизводством общественной жизни.

Конец 20-го столетия выявил ограниченность преобладавшего долгие годы подхода, заключавшегося в том, что население рассматривалось исключительно в контексте связи с материальным производством. В теориях «сбалансированного развития», «несбалансированного роста», «предельного максимума усилий», «большого толчка» – указывалось на необходимость превышения темпов экономического роста над темпами роста численности населения. Рассмотрение населения лишь с экономических позиций трактовалось как прогрессивное развитие всей системы в целом с множеством показателей (валовой национальный продукт на душу населения, уровень безработицы, доля промышленного производства, производства электричества и др.) и социальными показателями (суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни, коэффициент младенческой смертности, общий коэффициент смертности, доля городского населения), а также показателями, которые не измеряются количественно – социальной мобильностью, культурной и этнической однородностью и т.д. В70-е годы акцент сместился в сторону решающей роли населения во всех процессах. Признание определяющей роли населения привело к активизации исследования качества населения, что нашло отражение в работе Всемирных Конференций по народонаселению (1974г., Бухарест; 1984г., Мехико; 1994г., Каир).

В 70-80-е годы восторжествовал подход к развитию как к социальному процессу, в центре которого – человек с его потребностями.

Взаимосвязь населения с окружающим миром, например, с природой, усложняется по мере развития общества. На рубеже 80-90-х годов распространился новый подход к развитию, основанный на обеспечении его устойчивости и органического роста, когда «прогрессивные перемены какой-либо одной части получают реальный смысл, только если им соответствуют прогрессивные процессы в других частях» (Э. Пестель).

Такой подход предполагает и оптимизацию демографических процессов, содействует сохранению окружающей среды, многообразию культурных традиций, экономическому и технологическому росту, обеспечивающих потребности населения. Субъект этих процессов – население.

Проблема качества населения в демографических взглядах и в науке просматривается уже у Конфуция (6 в. до н.э.) через ценностные ориентации индивидов, семейные традиции, подлежащие сохранению.

Впервые на проблему качества населения обратил внимание немецкий исследователь Я. Бильфельд (сер. 18в.), отмечавший неправоту тех, кто считает, будто «многочисленность жителей одна делает государство страшным, ибо качество, а не количество подданных придает оному силу». Ф. Энгельс причину побед и поражений в войнах видел как результат «количества и качества населения и техники».

Разные стороны качества населения рассматривались в русле различных концепций: Й. Ференци (1938г.) – как условие оптимума населения; А. Сови, М. Блуг, Т. Шульц – как часть теории «человеческого капитала» с характерными для этого покозателями – благосостоянием, здоровьем, образованием, квалификацией; А. Печчеи – как разумность, состоящую в отказе от безудержного потребления, ведущего к глобальным проблемам и т.д.

В то же время выделяют направления, содержащие набор характеристик, включаемых в качество населения:

- социально-биологическое,

- социально-экономическое,

- микроэкономическое.

Первое (Дарский Л.Е., Томилин А., Ф. Хаузер, А. Хэлси) в основу качества кладет биологические признаки, генетическую основу – здоровье, интеллект, которые обеспечивают особенность социальной жизнедеятельности. Второе (Кетле, Зверева, Римашевская) качество населения рассматривает как осовкупность структур населения или «среднего человека» (Кетле) с набором характеристик: помимо здоровья также образование, квалификация, интеллектуальные, коммуникативные способности, возрастно-половую, брачную структуру, этнический состав, ценностную ориентацию. Третье (М. Блауг, Г. Парнс, Т.П. Шульц, Т.У. Шульц) основывается на теории «человеческого капитала»: повышение эффективности использования трудовых ресурсов, производственного опыта, здоровья людей приводят к максимизации доходов от удовлетворения потребностей людей (они рассматриваются неизменными). Качество населения связывают с введением новых технологий. В число потребностей не входит брачность и рождаемость.

2.

В основе качества населения лежит родовая сущность человека: воспроизводя свою жизнь, используя природный мир, создавая вокруг себя вещественно-предметный и духовный мир, народонаселение изменяет себя, «вырабатывая в себе новые качества, развивая и преобразовывая самих себя благодаря производству, создавая новые силы и новые представления, новые способы общения, новые потребности и новый язык» (К. Маркс). Население соединяется с культурой.

Качество населения – совокупность свойств народонаселения, характеризующих его воспроизводство в системе социальных и природных отношений. Оно не отделимо от жизнедеятельности населения и проявляется во взаимодействии с другими явлениями окружающего мира.

Качество населения имеет 3 измерения: 1) является одним из условий жизни общества; 2) имеет исторически конкретных характер, определяемый совокупностью общественных отношений; 3) существует в свойствах индивида, проявляющихся в деятельности. Пружиной развития способностей людей являются потребности.

Классификация потребностей от низших (материальных) к высшим (духовным) была впервые предложена американским ученым А. Маслоу (1943г.):

- потребность в воспроизводстве детей (деторождение) – относится к низшей группе;

- потребность в семье (стремление к стабильности условий жизнедеятельности, в постоянстве и регулярности окружающего социума, привязанности, заботе о себе и о других) – ко 2-й и 3-й группе;

- потребность в квалификации и образовании – к 4-й и 5-й – к высшим группам.

Потребности имеют исторически-конкретный характер. Они определяют формирование свойств (способностей) народонаселения.

Свойства населения – это проявление аспектов его жизнедеятельности по отношению к объектам, с которыми население взаимодействует – природная среда, производство, семья и т.д.

Совокупность свойств человека определяют качество населения. Взаимодействие свойств определяет способность населения к конкретным социокультурным, технико-экономическим, природно-климатическим условиям жизни, воспринимать их изменения и формировать новые условия, направленные на дальнейшее повышение качества населения.

Имеются три блока свойств (способностей) качества населения:

1. Воспроизводственный потенциал населения, который характеризует способность данного, исторически конкретного населения к самовоспроизводству, т.е. устойчивому расширенному возобновлению поколений.

Воспроизводственный потенциал реализуется либо репродуктивно, либо самосохранительно (либо рождаемость высокая, либо наоборот).

Воспроизводственный потенциал связан со свойствами населения:

- воспроизводить себе подобных, способность к деторождению, что меняет численность населения, отсюда свойства:

- рождаемости и смертности,

- образовывать брачные союзы,

- поддерживать равновесие биологических функций – сохранять здоровье.

2. Деятельностный потенциал, который характеризует способность привести в действие объективные предметно-вещественные факторы социальной жизнедеятельности для удовлетворения потребностей и дальнейшего развития их – способность к труду, трудовой потенциал населения.

Этот потенциал образуется в результате многообразных свойств индивидов, психофизиологических и духовных сил и способностей людей. Он имеет три подсистемы:

- совокупность психофизиологических качеств людей, заложенных в генотипе и развитых в онтогенезе. Они образуют природную (биологическую) основу жизнедеятельности. Ее можно назвать годностью,

- совокупность качеств личности, сформированных и развитых в процессе социализации и пускаемых в «ход» для достижения той или иной цели. Это – деятельная способность,

- совокупность качеств личности, также сформировавшихся в процессе социализации и связанная с целеполаганием деятельности, ценностными ориентациями, мотивацией, степенью согласованности между потребностями и социальными нормами в той или иной деятельности. Это – готовность.

Все это развивает свойство людей усваивать определенную систему знаний, приобщаться к достижениям цивилизации; иметь определенный образовательный уровень; свойство участвовать в производственной деятельности и обеспечивать необходимые средства существования – иметь квалификационный и профессиональный уровень, выполнять конкретные функции.

3. Управленческий потенциал – способность гармонизировать 1 и 2 потенциал (стихийно или планомерно). Необходимость этого свойства особенно очевидна в связи с появившейся дисгармонией между воспроизводственным и деятельностным потенциалом, между распространяющейся депопуляцией (развитые страны) и высокими темпами роста населения (развивающиеся страны).

Совершенствование качества населения означает раскрытие во взаимосвязи трех видов потенциала, отвечающего современным требованиям.

3.

Свойства населения выражают совокупности свойств индивидов и принимают форму эмпирически наблюдаемых и измеряемых качественных характеристик (например, уровня образования, интенсивности рождаемости, смертности). Свойств множество, поэтому определяются такие, которые влияют на демографические процессы.

Проведенные российскими учеными в 1989г. исследования качества населения, позволили сделать вывод, что более высокому качеству соответствует большая величина производимого национального дохода. Четыре фактора – исходный уровень качества населения; сбалансированность качественных характеристик; доля произведенного национального дохода, расходуемая на социально-культурные цели, среднедушевые денежные доходы на 91,5% влияют на повышение уровня качества населения (коэф. корреляции последнего с комбинацией перечисленных факторов составляет 0,957). Выделено семь типов территорий и труппа регионов Крайнего Севера; они сравнивались по показателям:

- уровню качества населения, уровню здоровья, образования, квалификации, рождаемости, брачности. На основании этого выделены более благополучные и менее благополучные в качественном отношении территории. (Подробнее это изложено А.А. Саградовым в книге: Современная демография. М.-1995.-Лекция 10.)

Практический смысл таких исследований – выработка рекомендаций для поддержки отстающих регионов и направления в них инвестиций.

Комплексная оценка качественных характеристик, их взаимосвязь описывается индексом «К.н.». (Индекс – это показатель, фиксирующий интенсивность демографических процессов в данном населении по сравнению с другим населением, взятым за эталон). Показатели этих характеристик – наибольшие величины, получаемые из межрегиональных сравнений.

,

, где I_к.н. – индекс к.н.; I_i – индекс i-той качественной характеристики; Ri - - к0оваипглшаопривоалпрвагщпрвгпргпрволап – значимость i-той качественной характеристики, которая определяется социологически; - оптимальная величина i-той качественной характеристики. Индекс к.н. показывает, насколько реальное состояние совокупности качественных характеристик соответствует оптимальному.

Для сравнения регионов по качеству населения используется:

, где I_ij – индекс i-той качественной характеристики в j-том регионе; - величина обобщенного показателя i-той качественной характеристики в j-том регионе; - условно оптимальная величина i-той характеристики, определяемой на основе межрегиональных сравнений; - условно наихудшая величина i-той качественной характеристики, определяемая на основе межрегионального сравнения. (Например, условно оптимальная величина суммарного коэффициента рождаемости = 2,15, что соответствует простому воспроизводству.)

Итак, исследование качества населения позволяет планировать меры по поднятию этого качества.