2013-12-31
705
Глава 2. Проблемы, связанные с ростом количества населения
Проблемы в сфере занятости в современном Китае отличаются рядом уникальных специфических черт и находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Безработица затрагивает огромное количество населения, однако нельзя сводить все кризисные явления в данной области только к безработице. Высокая конкуренция на рынке труда, обеспечивает Китаю одно из важнейших экономических преимуществ – низкие цены на выпускаемую продукцию. Однако, из-за крайней дешевизны рабочей силы, ухудшается ситуация в социальной сфере.
Проблема в сфере занятости в современном Китае отличаются рядом уникальных специфических черт. С одной стороны, официальная статистика успокаивает. В 2007 году коэффициент зарегистрированной безработицы составил всего 4% (около 30 млн. человек), сократившись по сравнению с предыдущим годом на 0,1%. Тем не менее, данная цифра является чересчур оптимистической, так как официальная статистика регистрирует только городских безработных жителей и не включает сельских жителей, мигрирующих в города в поисках работы, или тех, кто остался без работы в сельской местности. Кроме того, большинство исследователей сходится на том, что статистические данные, характеризующие ситуацию в сфере трудоустройства, говорят лишь о состоянии проблемы среди городского населения Китая. Так, количество занятого населения составило 769,9 млн человек, из которых 38,1% являются лицами, работающими в городах, а 61,9% - сельские труженики (см. рисунок 1).
Рисунок 11. Количество занятого населения по стране в целом и количество городского занятого населения за период 2003-2007гг. (млн. чел.)
Источник: «2007 нянь лаодунхэшехуэйбаочжаншиефачжаньтунцзигунбао». («Итоговый статистический доклад о развитии труда и социального обеспечения в 2007 году»). Государственное Статистическое Управление КНР.
С другой стороны, те же официальные власти бьют тревогу. Министр труда и социального обеспечения КНР ТяньЧэнпин заявил, что в 2008 году 24 млн. претендентов на рабочие места правительство сможет обеспечить занятостью лишь наполовину. Таким образом, проблема гораздо серьезнее, чем представляется по официальным данным.
Еще одна из проблем в области трудоустройства в КНР является острый дефицит квалифицированных кадров, способных претворить в жизнь планы руководства страны по переходу Китая на качественно новый уровень практически во всех сферах жизни. Удельный вес высококвалифицированных рабочий не достигает 4%, а удельный вес рабочих с начальной квалификацией составляет примерно 80%. Решение данного вопроса должно сопровождаться модернизацией системы образования (и не только высшего), а также созданием соответствующей инфраструктуры, способствующей практической реализации знаний, умений и творческой деятельности данного квалифицированного персонала.
Еще одним важным явлением, характеризующим кризисные явления в сфере трудоустройства, является структура занятости в КНР. Сочетание т.н. «трех индустрий» в структуре китайской занятости говорит о том, что Китай до сих пор является преимущественно аграрной страной. В 2007 году количество населения, занятого в сфере «первой индустрии» составила 314,44 млн. человек, что составляет 40,8% от общего числа трудоустроенных граждан Китая. Количество занятых в сфере «второй индустрии» достигло 206,29 млн. человек, составив, соответственно, 26,8% от общего числа занятых. Количество населения, занятого в сфере «третьей индустрии» составило 249,17 млн чел., что составляет 32,4% от общего числа трудоустроенных (см. рисунок 2).
Рисунок 12. Структура распределения занятого населения по отраслям производства в период 2003-2007 гг. в %
Источник: «2007 нянь лаодунхэшехуэйбаочжаншиефачжаньтунцзигунбао». («Итоговый статистический доклад о развитии труда и социального обеспечения в 2007 году»). Государственное Статистическое Управление КНР.
Проблема «избыточной рабочей силы» в Китае, в первую очередь, относится именно к «первой индустрии». По данным на 2004 г., в Китае как минимум 150 млн. крестьян являлись той самой «избыточной силой деревни», составляя более 30% от общего числа работников. В КНР полагают, что к 2020 г. численность рабочей силы, не требуемой для сельского хозяйства, достигнет 250 млн человек. Уже в настоящее время подобная ситуация привела к тому, что в КНР беспрецедентно высок уровень внутренних трудовых миграций.
Уровень безработицы неоднороден по регионам Китая.Более тяжелая ситуация в бедных регионах западного и центрального Китаяи северо-восточных провинциях. Юго-восточные прибрежные районы, такие как Гуандун и Шанхай, который открылись гораздо раньше для иностранных инвестиций, в большей мере способны обеспечить трудоустройство рабочих. В 2005 году самый высокий официальный уровень безработицы составлял 5%, в северо-восточной провинции Ляонин, а самый низкий в Пекине –2%. Расхождения в региональном экономическом развитии привели к тому, что многим молодым людям из менее развитых провинций пришлось мигрировать в поисках работы на восточное побережье. На основании исследования, проведенного в 1990-х гг, такие провинции как Гуандун, Пекин, Шанхай, Тяньцзинь и Цзянсу наиболее популярны для мигрантов, в то время как Хэбэй, Аньхой, Хэйлуцзян, Чжэцзян, Сычуань, Гуанси были основными источниками мигрантов(рисунок 3).
