double arrow

Вопрос 24.Демографическая политика: цели, меры, принципы, история


Вопрос 23.Качество населения

Качество населения – совокупность свойств народонаселения. Характеризующих его воспроизводство в системе социальных и природных отношений.

Народонаселение -совокупность людей, живущих на Земле (человечество) или в пределах конкретной территории, континента, страны, района, города.

Качество жизни – удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов.

5 индикаторов качества жизни:

1) средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении

2) СКР (потребность репродуктивная)

3) доля мужчин брачного возраста, состоящих в браке (потребность в создании семьи)

4) доля занятых, имеющих среднее и высшее образование (потребность в эффективности образования)

5 )среднемесячная з/п с учетом индекса цен (потребность в получении дохода).

Индексы:

Индекс качества жизни -

Индекс человеческого развития (ИЧР) это сводный индекс, определяющий уровень средних достижений страны по трѐм основным направлениям в области человеческого развития - здоровью и долголетию, знаниям и достойному жизненному уровню.

Уровень ИЧР от 0,8 до 1 рассматривается, как высокий, от 0,5 до 0,8 –средний, < 0,5 –низкий.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП):

o используется для анализа и прогноза уровня рождаемости в процессе демографических процессов.

o служит для межстрановых сравнений

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Это система стимулов и ограничений, стимулы поворачивают поведение в нужное для государство русло.

Цель демографической политики: формирование желательного режима воспроизводства населения.

Объект демографической политики: население в целом, отдельные группы, когорты, семьи.

Меры демографической политики:

§ Экономические (выплаты, льготы в том числе налоговые и ипотечные, ипотечные программы, пособия, компенсации т ит.п.)

§ Административно-правовые (указы, распоряжения, законы, которые регулируют общественно- правовое положение матерей и семьи)

§ Воспитательные и пропагандистские меры (использование СМИ)

Принципы демографической политики:

® Суверенности семьи (семья сама решает рожать/ нет; сколько детей рожать и т.п.)

® Свободы выбора

® Общественного договора (семья дает рабочую силу, государство поддержку)

® Единства целей федеральной и региональной политики (цели едины по всей стране)

® Социального участия (участие в формировании и реализации соц-дем политики)

В средние века, в условиях повышенной смертности из-за войн и эпидемий, некоторые демографические меры, большей частью стихийные, были направлены на сохранение высокого уровня рождаемости. В новое время первой страной, где демографическая политика, стимулировавшая рождаемость, получила вполне отчетливое оформление, была Франция. Затем такую политику стали проводить некоторые другие страны Европы. В последующем ее отчасти сменила политика, направленная на сдерживание темпов прироста населения.




Такая же смена приоритетов -была характерна и для новейшего времени. Но в целом история демографической политики свидетельствует о том, что она была довольно слабым инструментом и не могла существенно влиять на воспроизводство населения.

Наибольшее развитие и распространение демографическая политика получила во второй половине ХХ в., что объясняется, с одной стороны, наступлениемдемографического взрыва,а с другой— демографического кризиса.Многие политики и ученые увидели в ней едва ли не главное средство сдерживания роста населения в первом и его ускорения — во втором случае.

Неудивительно, что очень много внимания этим вопросам уделила иОрганизация Объединенных Наций.Под ее эгидой состоялись Всемирные конференции по народонаселению: в 1954 г. (Рим), в 1965 г. (Белград), в 1974 г. (Бухарест), в 1984 г. (Мехико), в 1994 г. (Каир). В 1967 г. был образован Фонд ООН по поощрению деятельности в области народонаселения (ЮНФПА).

Первый большой прорыв в этой области произошел на рубеже 50-х и 60-х годов, когда удалось получить контрацептивные средства для внутреннего употребления — гормональные таблетки, пилюли и другие средства, которые постепенно все более усовершенствовали. Все это привело к тому, что в 60-х гг. в мире произошла настоящая сексуальная революция. Достижение - контроль над рождаемостью.



В развивающихся странах, еще находящихся на стадии демографического взрыва, основная цель демографической политики заключается в снижении коэффициентов рождаемости и естественного прироста населения. Рождаемость уменьшается в результате популяризации и распространения контрацептивов, санитарного просвещения, консультирования по вопросам планирования семьи, пропаганды преимуществ малодетной семьи, а также стимулирования малодетности при помощи разного рода экономических и административных мер. Некоторые страны в качестве одной из таких мер не только допускают, но и всячески приветствуют добровольную стерилизацию мужчин и женщин.

Наиболее яркий пример осуществления демографической политики являют собой развивающиеся страны Азии. Там она охватывает подавляющее большинство жителей. В первую очередь это относится к странам с самой большой численностью населения — Китаю, Индии, а также к Индонезии, Пакистану, Бангладеш, Малайзии, Таиланду.

В качестве одной из действенных мер демографической политики многие развивающиеся страны осуществляют законодательное повышение возраста вступления в брак. Например, в Китае он был повышен до 22 лет для мужчин и 20 лет для женщин, в Индии — соответственно до 21 года и 18 лет. В действительности же наблюдается еще большее «старение» брака, которое объясняется тем, что значительная часть молодых людей стремится прежде получить образование, а затем пройти профессиональную подготовку, часто совмещая ее с трудовой деятельностью.

В большинстве экономически развитых стран, вступивших в полосу демографического кризиса, осуществляют демографическую политику, преследующую цель повышения коэффициентов рождаемости и естественного прироста. В первую очередь это относится к странам Европы.

В США государственная демографическая политика в обычной ее трактовке фактически почти отсутствует. Гражданам в этой сфере предоставлена полная свобода выбора. Помощь семье оказывают, как правило, косвенную, в форме разных налоговых льгот.

В России, когда она была в составе Советского Союза, демографическая политика сводилась в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. В конце 80-х годов, когда началось падение рождаемости и естественного прироста, эти меры были усилены и дополнены рядом новых мер по защите семей с детьми в связи с трудностями перехода к рынку.

В новой, независимой, России разразился настоящий демографический кризис и началась довольно быстрая убыль населения. Одной из причин и одновременно одним из следствий этого кризиса стало увеличение числа абортов, по общему количеству которых Россия занимает внеконкурентное первое место в мире.

России необходима более последовательная, четкая и научно обоснованная демографическая политика, которая позволила бы ей хотя бы возвратиться к простому воспроизводству населения.

Именно такая Концепция программы действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса была подготовлена в конце 90-х годов. Эта концепция рассчитана на срок до 2015 г.

Заказать ✍️ написание учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Сейчас читают про: