Факторы, стадии и критерии техногенных ЧС

Источники и классификация чрезвычайных ситуаций

ЗАЩИТА ОТ ОПАСНОСТЕЙ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают чрезвычайные ситуации (ЧС), которые изменяют комфортное или допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность в состояние взаимодействия человека со средой обитания в условиях высокой травмоопасности или гибели. Переход в ЧС принципиально меняет приоритеты задач обеспечения жизнедеятельности: вместо задач, обеспечивающих непревышение допустимых уровней негативного воздействия, и задач снижения риска воздействия опасностей на первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших в ЧС и восстановления жизнедеятельности.

Согласно Федеральному закону «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (1996 г.) чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихий­ного или иного бедствия, которые могут повлечь или уже повлекли за со­бой человеческие жертвы, причинили ущерб здоровью людей или окружа­ющей природной среде, сопровождались значительными матери­альными потерями и нарушением условий жизнедеятельности людей.

В основе возникновения чрезвычай­ных ситуаций лежат внешние и внутренние причины. Внешними причинами ЧС являются, например, стихийные бедствия, внезапное прекращение подачи энергоносителей, терроризм, войны и др. Внутренние — это недостаточная квалификация персонала, ошиб­ки в проектах, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина работников, неоправданная экономия средств на профилактических мероприятиях. Внутренним причинам, согласно статистике и мнению специалистов, принадлежит главная роль в возникновении техногенных катастроф. По оценке экспертов человеческие ошибки обусловливают 45 % экстремальных ситуаций на АЭС, 60 % авиакатастроф и 80 % катастроф на море.

Чрезвычайные ситуации классифицируют:

• по природе возникновения — природные, техногенные, экологиче­ские, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

• по масштабам распространения последствий — локальные, или объектовые, местные, территориальные, региональные, федеральные (национальные), трансграничные, глобальные;

• по причине возникновения — преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

• по скорости развития — взрывные, внезапные, скоротечные, плав­ные;

• по возможности предотвращения ЧС — неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные, антропогенные).

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с тех­ническими объектами: пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах и системах жизнеобеспечения населения, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий и т.п.

К экологическим ЧС относятся: аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя Земли, опустынивание земель, кислотные дожди и др.

К биологическим ЧС относятся: эпидемия (массовое распростране­ние инфекционного заболевания среди людей), эпизоотия (массовое распространение инфекционного заболевания среди животных) и эпифитотия (массовое распространение заболевания среди растений).

К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе: межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, войны и др.

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий лю­дей, например диспетчеров поездов, самолетов и т.п.

К комбинированным можно отнести те ЧС, которые стали следстви­ем, например, схода снежной лавины, в результате неосторожного взрыва боеприпаса.

Для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера, определения границ зон чс и адекватного реагирования на них чс классифицируют на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. Локальная — это такая ЧС, при возникновении которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тыс. ми­нимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС и зона ее распростра­нения не выходит за пределы территории объекта. К местной относится ЧС, в результате которой пострадало от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо материальный ущерб составляет от 1 до 5 тыс. МРОТ и ее зона не выходит за пределы населенного пункта, города, района. К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедея­тельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составляет от 5 до 500 тыс. МРОТ и зона ее не выходит за пределы субъекта РФ. К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятель­ности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн МРОТ и зона ее охватывает территорию двух субъектов РФ. К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свы­ше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чело­век, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн МРОТ и зона ее выходит за пределы двух субъек­тов РФ. К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию России.

Локальная ЧС при известных условиях вполне может перерасти в региональную, федеральную или трансграничную.

Важная характеристика ЧС — темпы их формирования (развития). По продолжительности (от непосредственной причины возникновения ЧС до ее кульминационной точки) все чС можно разделить на «взрывные» и «плавные». Продолжительность развития ЧС первого типа составляет от нескольких секунд до нескольких часов. Примером таких экстремальных ситуаций могут служить стихийные бедствия и некоторые виды техногенных катастроф (аварии на крупных АЭС, ТЭС, газо- и нефтепроводах, а также на химических предприятиях. Продолжительность развития чрезвычайных ситуаций второго типа может исчисляться несколькими десятилетиями.

Чрезвычайные ситуации сопровождаются первичными и вторичны­ми поражающими факторами. Первичные факторы — это ударная воз­душная волна, оползни, сели, лавины, обрушение зданий и сооруже­ний, воздействие разрядов статического электричества (молнии), элек­тромагнитные или световые воздействия. К вторичным поражающим факторам относятся: последующие взрывы, пожары, загазованность, зараженность территории и т.п. Первичные и вторичные факторы обусловлены выделением энергии в том или ином ее виде.

Процесс развития чс (в том числе и техногенных катастроф) целесообразно раз­де­лить на три стадии: зарождения, кульминационную и затухания. Принято считать, что во всех типах экстремальной ситуации рассмотренные стадии присутствуют всегда. В ином случае ситуацию нельзя квалифицировать как чрезвычайную.

На первой стадии развития чс складываются условия предпосылки будущей тех­ногенной катастрофы: накапливаются многочисленные технические неисправности; наблюдаются сбои в работе оборудования; персонал, обслуживающий его, допускает ошибки; происходят не выходящие за пределы объекта локальные аварии, т.е. нарастает технический риск. Продолжительность этой стадии оценить трудно. для взрывных чс эти стадии могут измеряться сутками или даже месяцами. У «плавных» техногенных катастроф продолжительность указанной стадии измеряется годами или десятилетиями. Кульминационная стадия начинается с выброса вещества или энергии в окружающую среду (возникновение пожара, взрыва, выброс в атмосферу ядовитых веществ, разрушение плотины) и заканчивается перекрытием (ограничением) источника опасности. Стадия затухания хронологически охватывает период от локализации чс до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность этой стадии измеряется годами и многими десятилетиями.

Весьма длительна стадия затухания при катастрофах на химических предприятиях, а также при загрязнении окружающей среды токсичными веществами.

Для оценки чрезвычайной ситуации рекомендуется ряд критериев ЧС:

• временной, т.е. степень внезапности ЧС, быстрота ее развития;

• экологический, т.е. глубина необратимых изменений, проис­шедших в объектах природной среды (эпидемии, массовый падеж ско­та и т.д.);

• экономический, или материальный ущерб, обусловленный выходом из строя систем, сооружений, затратами на их восстановление и т.п.;

• социально-политический (наличие повышенной конфликтности, возникновение напряженности в обществе);

• организационно-управленческий, который включает прогнозирова­ние обстановки, хода событий, принятие надлежащих решений, дове­дение их до исполнителей, контроль за действиями последних и т.д.;

• психологический, вызывающий стрессовое состояние, депрессию, страх, панику, радиофобию.