Региональная промышленная политика

  Промышленность - отрасль права, совокупность объектов промышленности, которая находится на территории региона.

Отрасли:

- металлургия;

- химическая;

- машиностроительная;

- легкая и текстильная;

- пищевая и перерабатывающая;

- целлюлозно-бумажная и т.д

Промышленная политика - скоординированная система правовых организационных экономических мер органов власти направленных на повышение эффективности работы промышленных предприятий исходя из социально-экономических интересов региона с учетом промышленной политики федеральных органов власти и интересов субъектов промышленной деятельности.

  Субъект промышленности - организация любой правовой формы и любых вещественных прав на принадлежащее ей имущества.

  Субъект инфраструктуры – организация, обеспечивающая промышленную деятельность через финансирование промышленности реализацию и продвижение продукции на региональном общероссийском и международном рынке.

  Промышленный объект - имущественный комплекс, который используют субъекты.

 

  Цели:

-обеспечение роста благосостояния населения, пополнения бюджета всех уровней и развитие социальной сферы;

- содействие, удовлетворяющее потребности населения обеспечение населения региона высококачественной продукции;

- развитие научно-технического потенциала и промышленного потенциала;

- оптимизация структур промышленности региона стимулирование производства конкурентоспособной продукции внедрение наукоемких ресурсосберегающих производств.

 

  Принципы:

- создание условий для развития и увеличение промышленного интеллектуального потенциала;

- равенство и ответственность всех субъектов промышленной деятельности;

- расширение налогооблагаемой базы и базы получения дохода от использования региональной собственности;

- государственное регулирование цен на продукцию предприятий монополистов;

- конкурсная основа предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности за счёт ресурсов региональных бюджетов;

- сочетание общегосударственных и местных предприятий;

- целевой характер мер государственной поддержки в зависимости от значимости;

- приоритетное развитие наукоемких и ресурсосберегающих производств;

- ресурсное обеспечение промышленного производства за счёт средств бюджета;

- содействие развитию связи с другими регионами страны.

 

 

Функции законодательных органов власти в промышленной политике:

- принятие законов о разработке концепции и реализации программ;

- утверждение концепций программы;

- утверждение средств регионального бюджета на поддержку промышленных предприятий;

- контроль эффективности мер государственной поддержки и целевого использования.

 

  Функции исполнительной власти:

- разработка концепции реализации программ;

- разработка проектов;

- осуществление мер государственной поддержки промышленности;

- размещение заказов;

- предоставление информации по реализации программ законодательным органам.

 

  Функции органов местного самоуправления:

- определяет приоритетные направления промышленной деятельности в регионе;

- определяет приоритетные виды продукции;

- определяет объекты государственного регулирования;

- определяет способы государственной поддержки субъектам промышленной деятельности;

- определяет источники финансирования.

 

  Формы реализации промышленной политики:

- принятие правовых актов в целях регулирования и поддержки промышленности;

- принятие совместных решений с федеральными органами власти и органами власти других субъектов;

- разработка реализация и контроль над исполнением программ промышленной деятельности;

- управление долями городов (пакеты акций в имуществе субъектов промышленной деятельности);

- объединение промышленных профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства.

 

 

  Задачи комплексной программы:

- создание условий для ускорения восстановления производства на наиболее перспективных промышленных предприятиях региона и дальнейшее их развитие;

- проведение структурной и институциональной перестройки промышленного комплекса;

- повышение эффективности работы предприятий;

- повышение инвестиционной привлекательности региона;

- совершенствование механизма управления финансами;

- формирование рынка сбыта;

- снижение управления скрытой и явной безработицы;

- повышение эффективности системы управления производственно хозяйственной деятельности предприятий создание корпоративных структур.

             Государственное регулирование

  Системы государственного регулирования включают:

- приоритеты промышленной политики;

- способы и формы регулирования;

- система правового финансового обеспечения.

  Приоритеты региональной политики

- создание конкретной продукции;

- создание высокотехнического процветающего потенциала предприятий;

- создание эффективной системы управления;

- создание и поддержка кадрового потенциала.

 

Формы и способы регулирования:

- налоги;

- сборы;

- аттестация;

- тарифы;

- участие государства в организации управления субъектами промышленной деятельности;

- нормативы;

- применение процедуры банкротства.

 

Системы правового обеспечения предполагает на основе закон о промышленной деятельности и также принятие подзаконных актов.

 

 

 Ресурсное обеспечение

- материальное;

- кадровое;

- финансовое;

- инженерное;

 - кооперационная интеграция связи.

  Организационное обеспечение ответственность за разработку и реализацию сбалансированной системы программ региональной политики.