Нарушения законодательства об охране окружающей среды

Экологический вред - любое ухудшение состоя- ния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом мате- риального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юри- дических лиц. Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и мораль- ный вред.

Экологически й ущерб проявляется прежде всего в форме загрязнения окружающей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения при- родных ресурсов, разрушения экологических сис- тем. Вследствие данных нарушений может быть причинен ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц.

Экологический ущерб часто связан с упущением выгоды, неполучением природопользователем дохо- дов, которые он мог получить при обычных условиях. Моральный вред может заключаться в нрав- ственных переживаниях. В экологическом праве, например, уничтожение зеленых насаждений в го- родах может рассматриваться как фактор причине- ния морального вреда, что соответственно должно служить основанием для его возмещения. В суд могут предъявляться иски на основании нарушения

права на благоприятную окружающую среду.

Закон «Об охране окружающей среды» предусмат- ривает возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружаю-

вонарушениям. Административная ответственность V правонарушение налагается только одно взыскание. ^/ще й среды. Вред окружающей среде согласно За-

(Л)

кону «Об охране окружающей среды» причиняется ее загрязнением, истощением, порчей, уничтожени- ем, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими нарушениями экологического за- конодательства, В ст. 77 Закона «Об охране окру- жающей среды» говорится о том, что вред, причи- ненный окружающей среде, должен быть возмещен в полном объеме юридическими и физическими ли- цами, по вине которых был причинен вред окружаю- щей среде, здоровью и имуществу граждан. Воз- мещение причиненного вреда производится добровольно или по решению суда или арбитраж- ного суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии по фактическим затратам на восста- новление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущен- ной выгоды. Законом предусматривается возмеще- ние вреда в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей сре- ды за счет его сил и средств.

При определении ущерба учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением сто- имости строений, жилых и производственных поме- щений, оборудования, имущества, и упущенная вы- года от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий.

Закон устанавливает, что юридические и физиче- ские лица вправе предъявлять иск в суд или в ар- битражный суд, а граждане - в суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда, ар- битражного суда о прекращении экологически вред- ной деятельности является основанием для прекра- щения ее финансирования банком.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к нарушителю не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Наложение дисциплинарного взыска- ния не исключает возможности применения более строгих видов ответственности: уголовной, админи- стративной, гражданской.

Имущественная ответственность  заключается в обязанности работника предприятия, организации возместить в установленном порядке и в определен- ных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обя- занностей. Работник, независимо от привлечения к имущественной ответственности, может быть при- влечен к иным видам ответственности.

Лица, находящиеся в трудовых отношениях с пред- приятием, организацией, несут имущественную от- ветственность при определенных условиях:

1) наличие прямого действительного ущерба, явив- шегося результатом совершения работником эко- логического правонарушения;

2) противоправность поведения работника, т. е. не- исполнение либо ненадлежащее исполнение ра- ботником своих обязанностей;

3) причинная связь между действием либо бездей- ствием работника и причиненным ущербом;

4) вина работника в причинении ущерба своим дей- ствием либо бездействием.*

1 Трудовое законодательство предусматривает огра- ниченную и полную имущественную ответствен- ность. При ограниченной ответственности ра- ботник обязан возместить ущерб в размере прямого действительного ущерба. Полная имущественная ответственность возможна тогда, когда в соответ- ствии с законодательством либо договором на ра- ботника возложена полная материальная ответ- ственность; когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда; также в иных случаях.

предусмотрена за следующие экологические пра- вонарушения:

1) несоблюдение экологических и санитарно-эпиде- миологических требований при обращении с от- ходами производства и потребления или иными опасными веществами;

2)нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окру- жающей природной среде;

3) невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной эко- логической экспертизы;

сокрытие или искажение экологической информации; нарушение правил лесопользования;

нарушение правил пожарной безопасности в лесах;

7 нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных;

8) уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений;

9) нарушение правил охраны и использования при- родных ресурсов на особо охраняемых природ- ных территориях;

^нарушение правил охраны рыбных запасов; 11)нарушение правил пользования объектами живот-

ного мира;

12)эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загряз- няющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;

^нарушение правил охраны атмосферного воздуха;

^нарушение порядка предоставления в пользова- ние и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных по- лосах водных объектов;

^нарушение требований по охране недр;

^использование земель не по целевому назначе- нию, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению Земель и охране почв;

17)иные экологические правонарушения.