Раздел 2. Финансы и финансовая система

Тема 2.1. Финансы как экономическая категория Социально-экономическая сущность финансов, их роль и значение. Функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов. Финансовая система, ее звенья. Управление финансами. Финансовая политика государства. Роль и значение финансового механизма.

Сущность финансов.

Финансы – экономическая категория, совокупность объективно-обусловленных экономических отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости ВВП, поступления от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства в связи с формированием у субъектов хозяйствования и государства финансовых ресурсов и их использование на цели расширенного воспроизводства и удовлетворение социальных потребностей

Финансы связаны с движением денег от одного владельца к другому. Финансы связаны с экономическими денежными отношениями, - это экономическая категория.
Финансовыми отношениями, определяющими содержание финансов как экономической категории, называют денежные отношения,
возникающие в процессе воспроизводства
Основа финансовых отношений – общественные отношения между участниками общественных отношений. Объективный характер и специфическое финансовое назначение – обеспечивать органы власти необходимыми ресурсами для удовлетворения потребностей.
Признаки финансовых отношений:

отношения денежные;

отношения распределительные;

отношения по формированию и использованию финансовых ресурсов.

Являясь экономической категорией, финансы обладают её чертами:
- имеют два начала — объективное и субъективное;

- обладают специфическими признаками и выполняют свойственные только им функции;

- имеют свое материально-вещественное воплощение.

Все эти черты свойственны финансам.

Как наиболее общее понятие финансы являются частью экономической теории и представляют собой совокупность многообразных финансовых отношений, а наука о финансах — это специальный раздел экономической науки.

Как объективная категория финансы не зависят от нашей воли: финансы существуют помимо сознания. Однако они существуют не сами по себе и не для себя. Человек познает категорию, ее свойства, возможности и использует на благо всего общества — в этом проявляется субъективное начало.

Специфическими признаками финансов являются три признака категории «финансы», которые отличают финансы от других экономических категорий, но являются общими для всех финансовых отношений.

Материально-вещественным воплощением финансов являются финансовые ресурсы.

На стадии производства и потребления реального движения денежных средств не происходит. Стадия распределения и обмена – стоимость меняет свою форму с товарной на денежную. Движение стоимости на двухсторонней основе (товар – деньги). Кроме финансов в распределительном процессе участвует кредит.

Цена – денежное выражение стоимости. Под влиянием спроса и предложения цена крайне редко соответствует стоимости. Ценовое распределение осуществляется на стадии обмена. При неэквивалентном обмене производитель либо несет убытки, либо получает прибыль. Посредством цены происходит перераспределение стоимости.
При отклонении цены вверх используются финансовые инструменты по изъятию дополнительных доходов (прогрессивная шкала налогообложения). При отклонении цены вниз убытки компенсируются другими финансовыми инструментами: дотации, субсидии, резервные фонды.

Таким образом, финансы и цена на стадии распределения тесно связаны.
Финансовые ресурсы формируются у субъектов хозяйствования и органов государственной власти.

С помощью финансов формируется фонд заработной платы, которая в свою очередь является источником финансовых ресурсов.

Кредит выражает двусторонне движение стоимости.
Инвестор-банк>заемщик>правительство>новая стоимость>источник погашения кредита и уплата %>банк
Государственный кредит предназначен для покрытия бюджетного дефицита.

Бюджет-инвестор>бюджетный дефицит.

Отличия кредита от финансов:

1) по сферам функционирования – финансы охватывают первичное распределение и перераспределение, кредит только перераспределение;

2) по источникам формирования финансовых и кредитных ресурсов – финансовые ресурсы формируются за счет всей стоимости общественного продукта, кредитные ресурсы – за счет временно свободных финансовых ресурсов;
3) по условиям предоставления средств (платность, срочность, возвратность), но эта разница может отсутствовать при кредитовании из бюджетного фонда.

При наличии различий, финансы и кредит тесно связаны между собой:
1) кредитные и финансовые ресурсы постоянно взаимно превращаются друг в друга – долгосрочные кредиты становятся финансовыми ресурсами, а временно свободные финансовые ресурсы становятся кредитными;

2) доходы банков подлежат финансовому распределению: формируются целевые фонды, уплачиваются налоги в бюджет и платежи во внебюджетные фонды и т.д. – эти отношения в совокупности представляют собой финансы банков;
3) кредитная и финансовая системы взаимосвязаны – ЦБ РФ дает кредиты правительству РФ на покрытие дефицита федерального бюджета; свободные финансовые ресурсы хранятся на счетах различных банков