Прохождение государственной службы и аттестация

Процесс прохождения службы - реализация служебных должностных ПиО, периодическую аттестацию, а также возможное применение к служащему мер поощрения и ответственности за должностные проступки. По своему содержанию и характеру все права и обязанности служащего можно разделить на три группы:

1. Общие. Закреплены для всех ГМС в КРФ, ФЗ, ЗС, УМО и т.п. Сюда входят: продвижение по службе, получение информации, объединение в профсоюзы, внесение предложений по совершенствованию и т.д. Обязан соблюдать НПА, добросовестно исполнять ПиО, обеспечивать поддержку конст. Строя, соблюдать ПВТР в органе, рассматривать своевременно обращения, поддерживать уровень квалификации и т.д.

2. Особенные. Отражают и закрепляют видовую специфику различных сфер деятельности (судебные служащие, прокурорские, органов зак. и исп. власти.

3. Специальные. Отражают специфику деятельности отдельных категорий служащих. На сонове отраслевых актов («О полиции», УВС). Право применять оружие, задерживать, доставлять правонарушителей, проводить проверки.

Аттестация проводится в целях определения соответствия замещаемой должности. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (а также иные записки, сведения, документы).

Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт. Проводится 1 раз в 3 года. Могут быть иные сроки, предусмотренные ФЗ. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим Федеральным законом.

Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.

По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности гражданской службы;

- соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;

- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

- подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

- направляется для получения дополнительного профессионального образования;

- понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

33. Меры поощрения и стимулирования деятельности государст­венных и муниципальных служащих.

За успешное и добросовестное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним применяются различные виды поощрений и стимулирования, основания, условия и порядок применения которых устанавливаются федеральным и законодательством субъектов Федерации.

Государственные награды Российской Федерации — высшая форма поощрения граждан (и любых служащих в том числе) за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 6 января 1999 г. № 19) государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.

Для проведения общественной оценки материалов о награждении государственными наградами и обеспечения объективного подхода к поощрению при Президенте РФ действует специальная Комиссия по государственным наградам.

Для поощрения служащих за высокое профессиональное мастерство установлены многочисленные почетные звания Российской Федерации, например, «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации» и многие другие.

Политика применения всех мер поощрения государственных и муниципальных служащих направлена в целом на то, чтобы поощрять служащего за конкретные достижения и высокие показатели, а не просто за хорошую работу.

За успешное исполнение служащим своих должностных обязанностей, за продолжительную и безупречную службу, за выполнение задач особой важности и сложности к ним применяются различные меры поощрения и стимулирования.

В соответствии с Указом, гос. награды являются высшей формой поощрения граждан за заслуги в области гос. управления, экономике, науке, публичной деятельности и иных областях. Выделяют ордена, медали, высшие звания, знаки отличия и почетные звания. Ордена и медали – различные степени.

При представлении к награждению государственными наградами вид награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого, которые должны соответствовать статутам орденов Российской Федерации, положениям о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации и почетных званиях Российской Федерации.

Награждение одноименными государственными наградами (имеющими степени) производится последовательно - от низшей к высшей степени государственной награды. Очередное награждение государственной наградой производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения, за исключением награждения за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.

Повторное награждение одной и той же государственной наградой не производится, за исключением награждения одноименной государственной наградой более высокой степени, а также награждения орденом Мужества, медалью "За отвагу" и медалью "За спасение погибавших" за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу. По решению Президента Российской Федерации повторное награждение лица государственной наградой может быть произведено до истечения 5-летнего срока. Ряд орденов и медалей (Георгиевский крест, Красная Звезда, орден Суворова и ряд иных – посмертно.

Награжденный может быть лишен государственной награды только вступившим в законную силу приговором суда при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Награжденным государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки.

Для проведения общественной оценки материалов о награждении государственными наградами и обеспечения объективного подхода к поощрению при Президенте РФ действует специальная Комиссия по государственным наградам.

Кроме того, могут быть благодарности (устные или письменные), грамоты (Минюста), денежные премии (в т.ч. внеочередные), ценные подарки (коллекционное оружие). Факт предоставления – в личное дело.