Право пользования недрами регулируется Закон- ом РФ «О недрах». Если федеральными законами ус- тановлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения, пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осу- ществление видов деятельности, связанных с пользо- ванием недрами.
Права и обязанности пользователя недр возника- ют с момента государственной регистрации лицен- зии на пользование участками недр.
Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения,геологи-
СО ческих работ по прогнозированиюземлетрясений
—4> и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контролю за режимом подземныхвод;
2) геологическогоизучения;
3) разведки и добычи полезныхископаемых;
4) строительства и эксплуатацииподземных сооруже- ний,несвязанныхсдобычейполезныхископаемых;
|
|
' 5)образования особо охраняемых геологическихобъектов, имеющих научное, культурное, эстетиче-ское, санитарно-оздоровительное и иное значение.Недра могут предоставляться в пользование од-новременно для геологического изучения и добычиполезных ископаемых. В этом случае добыча можетпроизводиться как в процессе геологического изу-
чения, так и непосредственно по его завершении. В соответствии с лицензией на пользование нед-
рами для добычи полезных ископаемых, строитель-
СИСТЕМА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯНЕДРАМИ
Требования к лицензированию пользования нед- рами определяются Законом РФ «О недрах» и спе- циальным документом - Положением о порядке ли- цензирования пользования недрами.
Вопрос о лицензированном порядке пользования недрамирешаетсявзависимостиотхарактераполез- ных ископаемых, вида пользования недрами и вида работ, связанных с недрами. Собственники, владель- цы, арендаторы земельных участков могут исполь- зоватьдлянуждхозяйстваимеющиесяназемельном участкераспространенныеполезныеископаемыебез специальногоразрешения.
Не требуется лицензии на пользование нед- рами в случаях:
1) региональных геолого-геофизических,работ;
2) научно-исследовательских работ и работ, направ- ленных на общее изучениенедр;
3) работ по прогнозированию землетрясений и ис- следованию вулканической деятельности, созда- нию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземныхвод;
4) иных работ, проводимых без существенного на- рушения целостностинедр.
В соответствии с законодательством о недрах ли- цензии на пользование недрами выдаются для:
|
|
1) геологического изучения недр; 2)добычи полезных ископаемых;
3) строительства и эксплуатации подземных соору- жений, не связанных с добычейнедр;
4) других видовпользования.
Для получения лицензии на пользование недрами юридическое или физическое лицо обращается с за- явкой в специально уполномоченный федераль- ный орган управления государственнымфондом
УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ КАК СРЕДСТВОГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Отношения в сфере недропользования регулиру- ются Законом «О недрах». Основной задачей госу- дарственного регулирования отношений недрополь- зования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального ис- пользования и охраны недр РФ.
Государственное регулирование отношений нед- ропользования осуществляется посредством управ- ления, лицензирования, учета и контроля.