Основу экономических принципов управления природопользованием в регионе составляет возмещение природопользования путем создания целевых экологических фондов, внедрения системы платежей за природопользование, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, неиспользуемые отходы, внедрения системы санкций за нарушение природоохранных норм, правил и решений местных Советов.
Платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ
Нормативы платы устанавливаются за:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ;
-сброс в водные объекты загрязняющих веществ;
Существуют нормативы качества окружающей среды установленные министерствами и ведомствами для стимулирования и поддержания состояния природной среды региона, области, страны в целом.
Существуют:
ПДК – предельно-допустимая концентрация (вредных веществ в воздухе
рабочей зоны, где находится человек);
ПДВ – предельно-допустимый выброс (через выхлопные трубы
транспортных средств, через дымовые трубы предприятий);
|
|
ПДС – предельно-допустимый сброс (лабораторный анализ сточных вод от
транспортных предприятий);
ПДУ – предельно-допустимый уровень (нормативы по уровню шума,
вибрации, радиации, излучений);
Экономика природопользования – раздел экономики, изучающий вопросы экологической оценки природных ресурсов и ущербов от загрязнения среды.
В природопользовании У Щ Е Р Б – это фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека.
Ущербы делятся на
и с ч и с л я е м ы е
а) экономические
- потери в следствии снижения производительности труда, вызванного
ростом заболеваемости;
- затраты на ликвидацию последствий от загрязнения;
- затраты в следствии сокращения срока службы зданий и сооружений;
б) социально-экономические
- затраты в области здравоохранения;
- дополнительные затраты на отдых;
у с л о в н о – и с ч и с л я е м ы е
а) социальные
- эстетический ущерб от деградации ландшафтов;
- увеличение ущербов в следствии неудовлетворенности населения
качеством среды
б) экологические
- необратимые разрушения уникальных экосистем, исчезновения видов, генетический ущерб;
Оценка используемых природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека осуществляется через природные кадастры и реестры.
К а д а с т р – это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей. Кадастр характеризует количество и качество природного ресурса, состав и категории природопользователей этого ресурса.
|
|
Р е е с т р – список и сведения
Виды кадастров.
1. Земельные кадастр – содержит сведения о качественном составе почв, распределении земель по использованию собственников земли (владелец, арендатор, пользователь). Учитывает планирование земель, целевое назначение, плата за землю и т.д.
2. Кадастр месторождений полезных ископаемых.
3. Водный кадастр – характеризует водные объекты, использования, качество воды и т.д
4. Лесной кадастр.
5. Реестр охотничьих животных.
6. Реестр рыбных запасов.
7. Реестр природно-заповедных территорий и объектов.
8. Реестр загрязнителей (учет загрязнителей окружающей природной среды их количество и качество).
К задачам экономики природопользования относят следующее:
1. Обеспечение рационального использования и расширение воспроизводства природных ресурсов;
2. Исследование отношений собственности на средства и условия производства с позиции социально-экономической эффективности;
3. Соизмерение затрат и ресурсов в сфере природопользования;
4. Практическая реализация принципа возмездного природопользования на основе платы за использование всех видов природных ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды.
5. Обеспечение экологической защиты природы и экологической безопасности производства в условиях перехода к рынку;
6. Совершенствование хозяйственного механизма рационального природопользования;
7. Изучение экономической эффективности комплексного использования производственных отходов и вторичных ресурсов;
8. Поиск экономических путей снижения меры потребления природных ресурсов в сфере непроизводственного природопользования;
9. Налаживание экономического механизма перехода отраслей материального производства к малоотходным и безотходным технологиям;