Прием на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Контракт о прохождении службы

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИМЕНИ В.В. ЛУКЬЯНОВА»

Кафедра специальной подготовки

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

специальной подготовки

полковник полиции

 

                       А.А.Бондарев

«____» _____________ 2017 г.

 

ЛЕКЦИЯ

Тема 1.2.1. «Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, порядок и условия ее прохождения и прекращения»

профессиональное обучение (профессиональная подготовка)

 лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел

 по должности служащего «Полицейский»

 

 

4 часа

 

Орел

2017

План:

Введение

1.Прием на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Контракт о прохождении службы.

2.Элементы прохождения службы в органах внутренних дел.

3.Основания и порядок прекращения службы в органах внутренних дел.

Заключение

Список используемых нормативных правовых актов и литературы

Учебное оборудование, демонстрационные материалы и ТСО: мультимедийное оборудование, слайды

 

Лекция подготовлена преподавателем кафедры специальной подготовки, подполковником полиции Мишиной Ю.В.

 

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры специальных дисциплин «» __________ 2017г., протокол № __

 

Введение

Сегодняшней лекцией мы продолжаем изучение раздела «Введение в профессию».

Тема лекции: «Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, порядок и условия ее прохождения и прекращения».

Действующее законодательство определяет службу в органах внутренних дел как федеральную государственную службу, представляющую собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации[1].

Лекция состоит из следующих вопросов:

1.Прием на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Контракт о прохождении службы.

2.Элементы прохождения службы в органах внутренних дел.

3.Основания и порядок прекращения службы в органах внутренних дел.

Служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации

. Принципами службы в органах внутренних дел являются:

 

1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;

 

2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника органов внутренних дел;

3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел.

 

Актуальность данной темы заключается в широком использовании теоретических знаний о порядке прохождения службы в повседневной деятельности сотрудников.

Изучаемая тема тесно взаимосвязана с такими дисциплинами, как «Административная деятельность полиции», «Специальная подготовка», «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел».

 Целью лекции является рассмотрение отдельных вопросов, связанных с приемом на службу в органы внутренних дел, отдельных аспектов прохождения службы и ее прекращения.

Задачи лекции:

— разъяснить порядок приема на службу в органы внутренних дел Российской Федерации;

— раскрыть основные элементы прохождения службы;

— разъяснить особенности службы в органах внутренних дел;

— изложить основания для прекращения службы в органах внутренних дел;

— развивать интерес к выбранной профессии;

— способствовать формированию правосознания слушателей.

 Представляется, что уяснение сотрудниками органов внутренних дел перечня и содержания элементов прохождения службы способно положительно сказаться на решении ими различных служебных и бытовых вопросов, и в итоге - повысить результативность профессиональной деятельности.

Итак, рассмотрим первый вопрос.

 

Прием на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Контракт о прохождении службы.

Задача государства состоит в том, чтобы создать максимально благоприятную социальную и правовую базу для деятельности органов внутренних дел. Выполнение этой задачи обеспечивает привлечение в ряды сотрудников здорового, грамотного и надежного пополнения, а для тех, кто уже служит - поднятие престижа профессии.

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел[2]. Кроме того, в образовательные учреждения Министерства внутренних дел могут приниматься лица, не достигшие 18-летнего возраста и не старше по очной форме обучения - 25 лет.

В соответствии со ст. 68 Конституции Российской Федерации государственным языком на всей территории России является русский.

 Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами. На поступающего на службу оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников.

Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел

Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.

 На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.

 Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не выполнял служебные обязанности.

 Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

Поступление на службу в органы внутренних дел гражданин осуществляет с помощью:

1) заключения индивидуального контракта по форме, установленной приказом МВД России от 19 января 2012 г. № 34^[3];

2) конкурса;

3) назначения на должность.

Остановимся более подробнее на индивидуальном контракте.

Контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел[4]. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на службу, заключая контракт, принимает обязательство прослужить определенный срок, выполняя возложенные на него обязанности. Начальник органа внутренних дел обязуется назначить гражданина на должность, соблюдать его права, предоставляет ему социальные гарантии.

 

Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев прохождения службы в особых условиях.

 

В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок.

Контракт, заключенный на неопределенный срок, действует до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей).  (см. текст в предыдущей редакции)

Контракт на определенный срок (срочный контракт) заключается в конкретных случаях, например с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел для замещения должности в органах внутренних дел, - на четыре года; с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым сохраняется должность в органах внутренних дел, - на период отсутствия сотрудника и т.д.

Срочный контракт заключается в случаях, когда правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом замещаемой должности в органах внутренних дел или условий прохождения службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, если он не имеет более высокого воинского звания или специального звания.

 

Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел пожизненно. При увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова «в отставке». Сотрудник может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

Первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел.

Специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом Российской Федерации.

 

  Первые специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, а также очередные специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции присваиваются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Очередные специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, присваиваются уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

 

 

Очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных законом, присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

 

В случае необоснованной задержки представления сотрудника к присвоению очередного специального звания соответствующее специальное звание присваивается ему со следующего дня по истечении срока пребывания в предыдущем специальном звании.

 

 

Сотруднику органов внутренних дел, окончившему образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или назначаемому после окончания образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на должность среднего или старшего начальствующего состава, специальное звание лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции присваивается независимо от срока пребывания в предыдущем специальном звании.

 Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы внутренних дел, приводится к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации, сотрудник произносит текст Присяги.

Вывод: При поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации гражданин назначается на должность с учетом квалификационных требований и ему в установленном порядке присваивается специальное звание.