Права и обязанности сотрудника органов внутренних дел

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИМЕНИ В.В. ЛУКЬЯНОВА»

Кафедра специальной подготовки

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

специальной подготовки

полковник полиции

 

                       А.А.Бондарев

«____» _____________ 2017 г.

 

ЛЕКЦИЯ

Тема 1.2.2. «Основные элементы служебного статуса сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

профессиональное обучение (профессиональная подготовка)

 лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел

 по должности служащего «Полицейский»

 

 

2 часа

 

Орел

2017

План:

Введение

1.Права и обязанности сотрудника органов внутренних дел

2.Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел

3.Гарантии социальной защиты сотрудника органов внутренних дел

Заключение

 

Список используемых нормативных правовых актов и литературы

Учебное оборудование, демонстрационные материалы и ТСО: мультимедийное оборудование

 

 

Лекция подготовлена преподавателем кафедры специальной подготовки, подполковником полиции Мишиной Ю.В.

 

Обсуждена и одобрена на заседании кафедры специальной подготовки «____»_________ 2017 г., протокол № __

Введение

Сегодняшней лекцией мы продолжаем изучение раздела «Введение в профессию».

Тема лекции: «Основные элементы служебного статуса сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Задача государства состоит в том, чтобы создать максимально благоприятную социальную и правовую базу для деятельности органов внутренних дел. Выполнение этой задачи обеспечивает привлечение в ряды сотрудников здорового, грамотного и надежного пополнения, а для тех, кто уже служит - поднятие престижа профессии. Несмотря на объективные трудности, связанные с необходимостью повышения заработной платы, обеспечения современной техникой, вооружением, специальными средствами и т.д., поднятие престижа службы в органах внутренних дел во многом зависит и от самих сотрудников органов внутренних дел.

Актуальность данной темы несомненна, ведь правовой статус сотрудника органов внутренних дел России представляет собой совокупность прав, обязанностей, ограничений, запретов и ответственности сотрудника, установленных законодательством и изучение указанных положений необходимо. Центральное место в правовом статусе сотрудника органов внутренних дел занимают его права и обязанности.  С одной стороны, правовой статус сотрудника характеризуется общими правами и обязанностями, вытекающими из Федерального закона «О государственной гражданской службы Российской Федерации». С другой стороны, правовой статус определяется специальными правами и обязанностями, которые формируются законодательными актами, регламентирующими деятельность ОВД, а также контрактом о службе в органах внутренних дел и должностными инструкциями.

Лекция состоит из следующих вопросов:

1.Права и обязанности сотрудника органов внутренних дел.

2.Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.

3.Гарантии социальной защиты сотрудника органов внутренних дел.

Изучаемая тема тесно взаимосвязана с такими дисциплинами, как «Административная деятельность полиции», «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел». Лекция имеет теоретическую и практическую направленность, ее положения могут быть использованы сотрудниками органов внутренних дел в своей практической деятельности.

Основная цель лекции раскрыть особенности правового статуса сотрудников полиции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- разъяснить права сотрудников полиции;

- разъяснить обязанности сотрудников полиции;

- разъяснить  какие ограничения и запреты установлены для сотрудников органов внутренних дел;

- раскрыть порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников полиции;

- раскрыть порядок обеспечения жильем сотрудников полиции;

- способствовать формированию правосознания слушателей.

Обобщая вышесказанное, хочу еще раз обратить внимание на актуальность поставленных в лекции вопросов.

Итак, рассмотрим первый вопрос.

Права и обязанности сотрудника органов внутренних дел

В соответствии со статьей 10 Закона о службе в ОВД сотрудником органов внутренних дел является гражданин Российской Федерации, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Согласно приведенному определению можно выделить следующие три основных элемента правового статуса сотрудника органов внутренних дел:

- гражданство Российской Федерации;

- должность рядового или начальствующего состава;

- специальное звание.

Сотрудник органов внутренних дел может проходить также службу в органах внутренних дел в следующих случаях:

- в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения;

- в случае его прикомандирования к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Понятие сотрудника полиции содержится в статье 25 Федерального закона «О полиции». Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание полиции.

Анализ статьи 8 Закона о службе в ОВД позволяет определить соотношение между понятиями «сотрудник органов внутренних дел» и «сотрудник полиции» как общее и частное, то есть сотрудник полиции – это тот сотрудник органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание не «внутренней службы» или «юстиции», а именно «полиции».

Центральное место в правовом статусе сотрудника органов внутренних дел занимают его права и обязанности. В научном плане эти составляющие правового статуса достаточно изучены, хотя в последние годы они претерпели некоторые изменения.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право:

1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;

2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в органах внутренних дел;

3) на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей;

5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) на доступ в установленном порядке в связи с выполнением служебных обязанностей в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации;

8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) на защиту своих персональных данных;

10) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;

11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;

12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) на проведение по его заявлению служебной проверки;

14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел;

15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;

17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;

18) на медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;

20) на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в органах внутренних дел;

21) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О полиции";

22) на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновение конфликта интересов.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».

Сотрудник органов внутренних дел обязан:

1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;

2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;

3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю (начальнику), а при необходимости и к прямому руководителю (начальнику), поставив при этом в известность непосредственного руководителя (начальника);

4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

5) соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, проходить в установленном порядке профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;

9) представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в день подачи заявления;

11) сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;

12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;

14) уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;

15) соответствовать по уровню физической подготовки квалификационным требованиям к замещаемой должности в органах внутренних дел;

16) проходить ежегодно профилактическое медицинское обследование, а также по направлению медицинского учреждения либо уполномоченного руководителя медицинское освидетельствование (обследование);

17) рассматривать в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций;

18) в порядке, установленном статьей 31 настоящего Федерального закона, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностным регламентом (должностной инструкцией) по замещаемой должности в органах внутренних дел, без освобождения от замещаемой должности;

19) выполнять по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо уполномоченного руководителя и в соответствии с настоящим Федеральным законом обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой должности в органах внутренних дел, при перемещении сотрудника в том же подразделении и в той же местности;

20) пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с федеральным законом;

21) знать и соблюдать требования охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда).

Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом «О полиции».

Вывод: Центральное место в правовом статусе сотрудника органов внутренних дел занимают его права и обязанности.