2018-03-09
147
Актуальность темы.
Бюджетное устройство – неотъемлемая часть экономических отношений, обеспечивающая нормальное функционирование государства и его взаимоотношения с другими странами.
В настоящее время государственная бюджетная система России включает три звена: федеральный бюджет РФ; бюджеты субъектов РФ; местные бюджеты.
На качество деятельности, связанной с формированием и исполнением бюджета влияет степень использования принципов формирования бюджетной системы, разграничение прав и ответственности между бюджетами разных уровней, а также организация межбюджетных отношений.
Бюджетный процесс представляет собой деятельность участников бюджетного процесса по организации процедур составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также контролю за их исполнением. Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки.
Цель занятия – рассмотреть бюджетное устройство РФ и структуру бюджетной системы РФ, а также определить состав участников и основные стадии бюджетного процесса в РФ.
|
|
|
План изучения темы.
1. Общее понятие о бюджетном устройстве и особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством
2. Бюджетная система РФ: сущность, структура, принципы построения.
3. Сущность и значение бюджетной классификации.
4. Сущность и значение консолидированного бюджета.
5. Участники бюджетного процесса, их задачи и функции.
6. Стадии бюджетного процесса, их характеристика.
7. Особенности бюджетного процесса Курской области.
Задание 1. Составить схему, отражающую структуру бюджетной системы государства. Обозначить основные взаимосвязи между ее звеньями.
Задание 2. В таблице приведены данные городского бюджета. Определите устойчивость бюджета.
| Наименование | Сумма, млн. руб. |
| Сумма бюджетных доходов | 52 716,0 |
| Сумма бюджетных расходов | 100 147,0 |
| Собственные доходы бюджета | 39 330,0 |
| Регулирующие доходы бюджета | 15 299,4 |
| Сумма задолженности бюджета | 12 018,0 |
Задание 3. Представьте в виде схемы бюджетный процесс в РФ.
Задание 4. Раскройте содержание взаимосвязей казначейской системы исполнения бюджета по доходам.
 |
Источники информации.
1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» N 145-ФЗ от 31.07.1998 (в последней редакции), главы 3-5, 18-24.
2. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Инфра – М, 2009. – с. 32-71, с. 303-327.
3. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с. 57-69.
|
|
|
4. Финансы и кредит: учебник /под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой.-2-е изд., перераб. И доп.- М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2011 – с.92-99
5. Финансы: учебник/под ред. Н.Ф. Самсонова.-М.: Высшее образование Юрайт-Издат, 2009.- с.54-85, с. 79-85.
6. Финансы [Текст]: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.Г. Грязнова. – М.: 2012. – с. 300-353
7. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни[Текст]: учеб.пос. / Курченко Л.Ф. – М.: Изд-во Дашков и К, 2012. – с. 47-78
8. Предеина Е.В, Бюджетная система РФ [Текст]: учебное пособие – 3-е изд.- М.:ФЛИНТА: Наука; 2012. – с. 33-128.
ТЕМА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Актуальность темы.
Ведущим звеном государственной бюджетной системы является бюджет – основной финансовый план формирования и использования централизованного денежного фонда государства. Именно с его помощью государство осуществляет территориальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов.
Каждый уровень бюджета имеет перечень доходов, аккумулируемых на счетах казначейства и предназначенных для финансирования бюджетной сферы и приоритетных отраслей экономики. Доходы бюджетов различных уровней формируются по источникам их образования.
Налоги являются основой формирования доходов бюджета. От них в значительной степени зависит благополучие граждан, предприятий и государстве в целом. Налоги в виде конкретной системы являются экономической категорией.
Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих задач и функций. Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах, а конкретные виды расходов определяются рядом факторов.
Дефицит и профицит бюджета - это важнейшие показатели состояния экономики, поэтому данной теме уделяется большое внимание. Бюджетный процесс предполагает сбалансирование государственных доходов и расходов. Величина превышения расходов над доходами называется бюджетным дефицитом. Обратное явление называется профицитом. Следует заметить, что профицит бюджета еще не означает здоровья экономики. Надо четко представлять, какие процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражают дефицит бюджета. Вместе с тем любое государство стремиться если не покрыть полностью, то частично уменьшить дефицит бюджета.
Цель занятия -изучить экономическое содержание и роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии страны, раскрыть понятие доходов бюджета, охарактеризовать их виды, рассмотреть понятие и виды расходов бюджета, охарактеризовать формы бюджетного финансирования, рассмотреть формы сбалансированности бюджета, причины возникновения и методы финансирования бюджетного дефицита.
План изучения темы.
1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета.
2. Функции государственного бюджета.
3. Признаки бюджета.
4.Понятие системы государственных доходов.
5. Классификация источников доходов.
6. Экономическая сущность и функции налогов.
7. Налоговая система РФ и принципы ее построения.
8. Понятие системы государственных расходов.
9. Классификация расходов бюджета.
10. Принципы организации и формы бюджетного финансирования.
11.Бюджетный дефицит: содержание, причины и методы финансирования
12. Классификация видов бюджетного дефицита.
Задание. Рассчитайте сумму дефицита бюджета области и сумму субвенции. Сумма налоговых доходов – 400 млн. руб. Сумма налоговых и неналоговых доходов – 50 млн. руб. Сумма расходной части бюджета – 600 млн. руб. Сумма субвенции составляет 30% суммы налоговых доходов.
