Понятие и виды нарушений таможенных правил и их классификация

Нарушением таможенных правил признается противоправное, виновно совершенное физическим или юридическим лицом деяние, т.е. действие или бездействие, за совершение которого предусматривается ответственность законодательством об административных правонарушениях или уголовным законодательством, и посягающее на установленный порядок перемещения, таможенного оформления и таможенного контроля за перемещением товаров через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплата, а также предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Законодательством различаются административные правонарушения (гл. 16 КоАП) и преступления (ряд тсатей УК, Ст. 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, Ст. 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ...). И те и другие по своему содержанию являются правонарушениями в сфере таможенного дела, т.е. нарушениями таможенных правил. Критерием разграничения либо сам факт подвергания опасности его причинения правоохраняемых интересов, что свидетельствует о наличии либо отсутствии общественной опасности, которая является признаком не всех правонарушений, а только тех, которые считаются преступными. Законодателем установлены различные виды ответственности за нарушение таможенных правил.

Наиболее общей классификацией нарушений таможенных правил является их классификация по степени общественной опасности:

1)незначительные нарушения, не представляющие большой общественной опасности для экономических интересов России (неуведомление таможенного органа о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств, нарушение сроков представления таможенной декларации и пр.)

2) грубые нарушения, совершение которых наносит реальный ущерб экономическим интересам и безопасности РФ (незаконное перемещение товаров через таможенную границу, недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и пр.)

Классификация нарушений таможенных правил по направленности на причинение вреда тем или иным аспектам таможенного дела, 4 группы:

1. Перемещения через таможенную границ товаров и транспортных средств

2. Прохождения таможенного контроля

3. Осуществления таможенного оформления

4. Обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими

И наконец, в зависимости от субъектов, их совершающих, нарушения таможенных правил можно подразделить на:

а) нарушения таможенных правил, субъектами которых могут быть любые физические или юридические лица, отвечающие общим признакам субъекта административного правонарушения;

б) нарушения таможенных правил, субъектами которых могут быть только специальные субъекты, т. е. физические или юридические лица, обладающие помимо общих признаков субъекта административного правонарушения еще и некоторыми характерными признаками, позволяющими им выступать в качестве субъектов конкретных правонарушений (например, неуведомление при ввозе товаров и (или) транспортных средств о пересечении таможенной границы Российской Федерации, субъектом правонарушения выступает перевозчик, т. е. лицо, фактически перемещающее товары через границу, либо лицо, ответственное за использование транспортного средства).

 

Таможенные операции и таможенные процедуры (понятие, виды, соотношение).

Ст. 4 ТамК ТС:

Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Понятие таможенной процедуры шире, чем таможенной операции. Одна таможенная процедура может включать несколько таможенных операций.Таможенные операции и процедуры совершаются в определенном порядке и последовательности.

В ТамК ТС определены следующие виды таможенных операций:

1) ТО, предшествующие подаче таможенной декларации (прибытие/убытие товаров на/с таможенной территорию ТС, временное хранение товаров);

2) ТО, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру (таможенное декларирование, выпуск товаров).

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды Т-процедур ст. 202 ТамК РФ:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) Т-транзит;

4) Т-склад;

5) переработка на Т-территории;

6) переработка вне Т-территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная Т-зона;

16) свободный склад;

17) специальная Т-процедура (Т-процедура, определяющая для Т-целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на Т-территории ТС или за ее пределами).

Т-процедуры, указанные в подпунктах 15) и 16) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются МН-договорами государств - членов ТС. Специальная Т-процедура устанавливается законодательством государства - члена ТС в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии ТС.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (п. п. 1, 2 ст. 203 ТК ТС).