История аудита, предпосылки его возникновения

...

Аудит, как форма финансового контроля, имеет достаточно давнюю историю. Историки полагают, что составление отчетов восходит примерно к 4000 г. до н.э., когда цивилизации Ближнего Востока начали создавать высокоорганизованные государства и налаживать хозяйственную деятельность. Ревизионная деятельность так же стара, как сам бухгалтерский учет. Правительства занимались учетом доходов и расходов, сбором налогов, при этом необходимо было установление контроля, включая аудит, целью которого являлось уменьшение ошибок и обмана со стороны некомпетентных и нечестных чиновников.

Первой страной, создавшей систему финансового контроля, был Китай. Древние китайские записи указывают, что уже в 700 г. до н.э. в Китае существовал пост Генерального Аудитора, основной обязанностью которого являлся контроль за деятельностью государственных чиновников, имеющих право распоряжаться государственными деньгами и имуществом. Так, например, государственная система учета династии Чжоу (1122-256 гг. до н.э.) в Китае включала тщательно разработанный бюджет и аудит всех правительственных департаментов.

В англоязычных странах самые древние из дошедших до нас учетных документов и упоминаний об аудите - это архив Казначейства Англии и Шотландии, датируемый 1130 г. Считается, что профессиональный аудит впервые возник в Шотландии в середине XIX в. Когда английские железнодорожники, страховые и другие инвесторы направились в Северную Америку, вместе с ними поехали и независимые аудиторы для защиты интересов крупных английских кредиторов.

Таким образом, исторической родиной аудита считается Великобритания, где с 1844 г. выходит серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний обязаны не реже одного раза в год приглашать специального человека для проверки бухгалтер­ских счетов и отчета перед акционерами.

Закон об обязательном аудите в Великобритании был принят в 1862 г., во Франции – в 1867 г., в США – в 1937 г.

Во время Мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. массовое банкротство акционерных обществ потребовало ужесточения порядка и утверждения их отчетов со стороны независимых аудиторов. В то время резко ужесточились требования к качеству аудиторской проверки, она стала обязательной, увеличилась рыночная потребность в такого рода услугах. После окончания кризиса практически все страны начинают вводить необходимые требования к объему информа­ции, содержащейся в годовых отчетах, обязательности публика­ции этих отчетов и заключений аудиторов. Аудит становится мощным оружием против мошенничества.

В Великобритании аудиторами именуются любые специалисты в области контроля за достоверностью финансовой отчетности, в том числе и работающие в государственных органах.

В России неоднократно предпринимались попытки создания института независимого аудиторского контроля. Первая попытка внедрения аудита в России предпринималась еще Петром I. Согласно указу Петра I, должность аудитора появилась в армии в 1716 г. Аудиторы были призваны расследовать имущественные споры, при этом часто совмещали обязанности делопроизводителя, секретаря, следователя и прокурора. Причем российские аудиторы XVIII-XIX вв. имели гораздо больше прав и обязанностей, нежели их западные коллеги того времени. Таким образом, аудиторы были причислены к воинским чинам и лишь в 1797 г. были переведены в штатские чины. В 1867 г. в ходе проведения военно-судебной реформы должность аудитора была упразднена (ликвидирована).

Основными причинами отсутствия внимания к развитию аудиторской деятельности в советское время были недостаточное развитие рынка капитала, прежде всего акционирования, и отсутствие юридических гарантий аудиторской деятельности.

Во всех развитых странах лицам, желающим приобрести профес­сию бухгалтера-аудитора, предстоят долгие годы учебы и практи­ческой деятельности, а также многочисленные экзамены. Палаты аудиторов, Институты профессиональных бухгалтеров и другие ре­гулярно проверяют их работу, и исключение из этих организаций означает запрещение дальнейшей деятельности.