Индивидуальная предпринимательская деятельность граждан

Общие положения

Индивидуальные предприниматели (ИП) — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ЮЛ), главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Дееспособный гражданин РФ вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью (ИПД) без образования ЮЛ с момента государственной регистрации в качестве ИП.

Дееспособность граждан — это способность граждан своими действиями приобретать права и осуществлять обязанности. В РФ дееспособным в полном объеме гражданин становится с момента достижения совершеннолетия — 18-летнего возраста (как и во Франции, Великобритании), в Германии — в день окончания 18-го года жизни, в Японии — в 20 лет, в ряде штатов США — в 21 год.

Граждане, вступившие в законный брак до достижения 18 лет, в РФ приобретают дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. Дееспособность их сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Несовершеннолетний гражданин, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным с момента эмансипации. Эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии их согласия — по решению суда, куда обращаются органы опеки и попечительства. Эмансипированный несовершеннолетний гражданин может работать по трудовому контракту, заниматься предпринимательской деятельностью. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по его обязательствам (ст. 27 ГК РФ).

Эмансипированный несовершеннолетний гражданин обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, в том числе обязанности вследствие причинения им вреда жизни и здоровью, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законом установлен возрастной ценз (например, частной охранной деятельностью гражданин может заниматься только в возрасте с 21 года).

Лица с ограниченной дееспособностью (злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет) могут заниматься ПД только с согласия законных представителей на основании их письменного согласия последних, заверенного нотариально.

Таким образом, по действующему законодательству несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут заниматься ИПД с согласия своих законных представителей, а с 16 лет - самостоятельно, если они в порядке эмансипации объявлены полностью дееспособными.

В качестве ИП могут зарегистрироваться также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут заниматься ИПД только после получения разрешения на право работы в РФ (патента) — документа, подтверждающего право иностранного работника на временное осуществление в РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве ИП, на осуществление ПД. Патент не требуется для граждан – выходцев из стран ЕАЭС: Республик Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения. С 2015 эти иностранные граждане имеют ряд льгот; 1) им не требуется получать разрешение на работу или патент в РФ; 2) они и члены их семей могут находиться в РФ в течение всего срока действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с российским ЮЛ или ИП; 3) их доходы облагают по ставкам, принятым в РФ, например НДФЛ по ставке 13%).

Причем иностранный гражданин должен зарегистрироваться ИП для осуществления ИПД в РФ, даже если по праву страны, гражданином которой он является, не предусмотрена регистрация в качестве ИП.

Получив статус ИП, иностранный гражданин считается резидентом РФ, становится субъектом хозяйственной деятельности и обязан руководствоваться нормами российского законодательства.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий ИП без образования ЮЛ, признается ИП с момента государственной регистрации такого хозяйства. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (см. раздел 2.16).

Законодательством не предусмотрено создание ИП обособленных подразделений, в том числе филиалов и представительств, (ст. 55 ГК РФ и п. 2 ст. 11 НК РФ предусматривают понятие «обособленные подразделения ЮЛ»).

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, но не зарегистрировавшиеся в качестве ИП не вправе ссылаться в отношение заключенных ими сделок на то, что они не являются ИП.  Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ, Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), НК РФ и других нормативно-правовых актов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

О систематическом получении прибыли от предпринимательской деятельности свидетельствуют количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и др.

Доказательствами того, что гражданин занимается предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, являются:

показания клиентов, оплативших товары, работы, услуги;

расписки о получении денежных средств;

выписки из банковских счетов, лица, привлекавшегося к административной ответственности;

акты приема-передачи товаров, работ, услуг;

размещение рекламных объявлений;

выставление образцов товаров в местах продажи;

заключение договоров аренды помещений и т. п.

Рядовые граждане, не имеющие свидетельства о регистрации в качестве ИП, могут продавать выращенную на своем участке сельскохозяйственную продукцию, сдавать свои помещения в аренду, время от времени вести иную деятельность.