В) функция дознавателя: доктринальный аспект

В теории уголовного процесса дознаватель рассматривается как подчиненный прокурору чиновник (чаше всего сотрудник полиции), задачей которого является сбор материалов для принятия прокурором решения о передаче материалов о возможном преступлении судебной власти. Таким образом, деятельность дознавателя может предварять предварительное судебное следствие (если оно есть, как, например, во Франции) либо заменять его (как, например, в Германии).

В Германии – обязанность производства дознания как формы предварительного расследования возложена на прокурора и на полицию, которая действует под его руководством. Полномочия на стадии дознания могут быть в целом разделенына две группы:

· исследование обстоятельств дела (включая инициирование применения необходимых мер принуждения) и

· решение вопроса о возбуждении публичного обвинения перед судом (только прокурор).

 

Функция полицейского дознавателя - это не что иное, как обособившаяся и ставшая самостоятельной часть функции прокурора.

Однако полномочия и метод работы дознавателя отличаются от деятельности следственного судьи, так как дознаватель судьей не является. Дознаватель не может принимать решения о движении дела.Дознаватель не вправе применять без решения суда и прокурора никаких мер процессуального принуждения, кроме задержания.

В России же, как видно, полномочия следователя и дознавателя во многом аналогичны при некотором различии в объеме «процессуальной несамостоятельности».

 

Потерпевший и его представитель, их процессуальное положение.

 

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причиненфизический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (законодатель сформулировал материальный подход).

 

Но, процессуальный статус приобретается потерпевшим только на основании соответствующего постановления следователя, дознавателя, судьи, определения суда(формальный подход). По общему правилу лицо признается потерпевшим незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела, до этого необходимо было собрать достаточно доказательств, указывающих на факт причинения вреда.

 

Что касается вреда, то определением потерпевшего не охватываются нарушения трудовых, политических, и некоторых других прав, охраняемых уголовным законом, а также вопрос о формальных составах преступления, где не требуется причинения вреда. Например, необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности является формальным составом преступления и не требует наступления каких-либо неблагоприятных для этой женщины последствий. Однако, исходя из действующего определения, для признания женщины потерпевшей необходимо, чтобы в результате такого отказа ей был причинен какой-либо вред.

 

Являются ли потерпевшими лица, которым вред не причинен, но попытка посягательства на их охраняемые уголовным законом права и интересы имела место (покушение или приготовление к совершению преступления)?Да, так как он должен принять участие в изобличении виновного в целях исключения повторения подобного посягательства (нужен статус потерпевшего).

 

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников. Однако если на предоставлении прав потерпевшего настаивают несколько близких родственников погибшего, они также могут быть признаны потерпевшими. При этом понятно, что обязанности потерпевшего строгоиндивидуальны, связаны с личными знаниями соответствующего лица, в силу чего к близким родственникам перейти не могут.

 

Насчет ЮЛ как потерпевших (новелла УПК РФ) - это спорный вопрос, т.к. никаких «переживаний» от преступного посягательства юридическое лицо испытывать не может, а для защиты же имущественных интересов или деловой репутации уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность вступления юридического лица в процесс в качестве гражданского истца (так, кстати, и делали в СССР).

 

Потерпевший вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого. Однако в полном объеме он реализует это полномочие только при возбуждении уголовного дела частного обвинения. В ходе производства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения потерпевший обвинение не предъявляет, а имеет возможность только выразить свое отношение к обвинению.

В действующем законодательстве закреплена возможность компенсации ущерба исключительно за счет виновного лица. Такой порядок по многим объективным причинам не может гарантировать удовлетворение интересов потерпевших.

Представитель потерпевшего

Потерпевший, а также гражданский истец и частный обвинитель имеют право на квалифицированную юридическую помощь. Это право реализуется в уголовно-процессуальном законодательстве через институт представителя.

В качестве представителей для участия в уголовном процессе допускаются адвокаты, а также один из близких родственников либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. Представляется, что у потерпевшего или гражданского истца может быть и несколько представителей.

Законодатель не указывает на наличие доверенности как на обязательное условие допуска представителя, что подчеркивает не гражданско-правовой, а уголовно-процессуальный характер института. О допуске представителя заявляется в соответствующем ходатайстве.

Представителем организациимогут быть лица, осуществляющие представление юридического лица без доверенности.