2018-03-09
330
Понятием "порядок формирования конституционного суда" охватываются органы, участвующие в формировании суда, процедура, т. е. последовательность действий указанных органов, требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей конституционного суда, сроки представления кандидатур и др. Эти вопросы, как правило, урегулированы в конституциях и в законах о конституционных судах.
Можно выделить несколько способов формирования (комплектования) состава конституционных судов: 1) в формировании состава конституционного суда участвуют три ветви государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная;
2) в формировании состава конституционного суда участвуют две ветви государственной власти — законодательная и исполнительная; 3) 'В формировании состава конституционного суда участвует лишь одна ветвь государственной власти — либо законодательная, либо исполнительная. Существуют и другие модели формирования состава конституционных судов.
| Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической спе-циальнбсти не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права'. Согласно статье 9 Закона Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации. Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации. В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда, Российской Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытиявакансии. В соответствии со статьями 178—183 Регламента Совета Федерации вопрос о назначении на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации включается в повестку дня заседания палаты в качестве отдельного вопроса. Кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, предварительно обсуждаются в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, который готовит заключение по каждой кандидатуре. Кандидаты на должности судей могут быть приглашены на заседание Комитета. На заседании Совета Федерации председатель Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам знакомит членов Совета Федерации с заключениями комитета по представленным кандидатурам. После обсуждения все кандидатуры включаются в бюллетень для тайного голосования. На случай представления Президентом Российской Федерации большего числа кандидатур на вакантную должность судьи Конституционного Суда (как это случилось 3 ноября 1994 года) Совет Федерации 15 ноября 1994 года принял постановление "О порядке назначения на вакантные места судей Конституционного Суда Российской Федерации из числа кандидатур, представленных Президентом Российской Федерации 3 ноября 1994 года"'. Если одна или несколько кандидатур, представленных для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, при голосовании не наберут требуемого числа голосов, то на вакантные должности судей Президент Российской Федерации в двухнедельный срок представляет Совету Федерации новые кандидатуры. При отклонении Советом Федерации кандидатур, представленных Президентом Российской Федерации на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Совет Федерации принимает постановление с предложением Президенту Российской Федерации о проведении консультаций с целью преодоления возникших разногласий. Указанное постановление в течение трех суток направляется Председателем Совета Федерации Президенту Российской Федерации. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" в статье 10 устанавливает, что Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Такой порядок был установлен постановлением Совета Федерации от 25 октября 1994 года "О порядке приведения к присяге судей Конституционного Суда Российской Федерации"2 и инкорпорирован в Регламент палаты. Согласно статье 184 Регламента Совета Федерации после оглашения результатов голосования по кандидатурам, представленным Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Совета Федерации в торжественной обстановке объявляет время приведения к присяге лиц, назначенных на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации. Приведение к присяге лиц, назначенных на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, производится Председателем Совета Федерации на заседании Совета Федерации в торжественной обстановке при наличии в зале заседаний Государственного герба Российской Федерации и Государственного флага Российской Федерации. Председатель Совета Федерации приглашает на трибуну зала заседаний лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, для приведения его к присяге, текст которой предусмотрен частью второй статьи 10 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации": "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более". Лицо, назначенное на должность судьи Конституционного СудаРоссийской Федерации, произносит текст присяги вслух, стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации. Все находящиеся в зале заседаний заслушивают присягу стоя. Принесение Присяги удостоверяется личной подписью судьи Конституционного Суда Российской Федерации под текстом присяги с указанием даты ее принесения (см. документ 1). Документ остается на хранении в Совете Федерации. Председатель Совета Федерации поздравляет судью Консти-туционного Суда Российской Федерации со вступлением в должность и передает ему мантию как символ судебной власти. После принесения судьей Конституционного Суда Российской Федерации присяги звучит Государственный гимн Российской Федерации. Назначение на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации (см. докумет 2). |
16 Структура Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный суд РФ – это федеральный судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
