2018-03-09
698
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГИСТРАЦИИ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
ЛАГЕРЕЙ ПАЛАТОЧНОГО ТИПА, ПЕШИХ МАРШРУТОВ И СПЛАВОВ
С УЧАСТИЕМ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет цели, задачи, порядок организации детских туристических лагерей палаточного типа (далее – палаточные лагеря) в Республике Татарстан.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем регламенте:
Детский лагерь палаточного типа – это форма отдыха детей и подростков с использованием палаток для их размещения и обслуживания, организуемая в естественных природных условиях, либо на стационарной базе с созданием полного перечня объектов инфраструктуры в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.3048-13 (с изм. от 22.03.2017 г.) "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских лагерей палаточного типа ".
Палаточный лагерь может функционировать как:
- стационарный (не передвижной) не меняющий место дислокации во время смены (размещенный на основной базе - туристической, спортивной, оборонно-спортивной, отдыха и других) с возможностью организации туристских походов группами по 10 - 15 детей;
|
|
|
- передвижной меняющий место расположения на протяжении одной смены. К передвижным лагерям так же относятся пешие походы и сплавы по водным объектам продолжительностью более 7 дней.
Сплав по рекам — один из видов спортивного туризма, он же водный туризм. Он осуществляется на: рафтах, байдарках и каноях, катамаранах, плотах и резиновых лодках.
1.3. Основные цели и задачи организации работы палаточного лагеря:
- создание благоприятных условий для укрепления физического и психологического здоровья, организации активного отдыха детей и подростков;
- практическое приобретение навыков пребывания в природных условиях, занятий физической культурой, спортом, туризмом;
- формирование творческого потенциала, навыков здорового образа жизни, воспитание нравственных и волевых качеств, патриотическое воспитание детей и подростков;
- расширение и углубление знаний по туризму и краеведению, повышение уровня экологической культуры.
1.4. Организаторы палаточных лагерей в своей деятельности руководствуются:
- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 02.03.2016 N 49-ФЗ, от 28.12.2016 N 465-ФЗ.);
- приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";
|
|
|
- Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.3048-13 (с изм. от 22.03.2017 г.) "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа";
- Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от №73 «Об утверждении государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.04.2014 г. №228, от 01.11.2014 г. №831, от 17.04.2015 г. №263, от 31.03.2016 г. №184, от 31.12.2016 г. №1085);
- Постановлением Правительства Российской Федерации №252 от 3 марта 2017 г. «О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации №1177 от 17 декабря 2013 г. «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.06.2014 N 579, от 30.06.2015 N 652);
- «Методическими рекомендациями по организации и проведению туристских походов с обучающимися», разработанные ФГБОУ ДОД «Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения» в 2015 году, настоящим регламентом, уставом учреждения или организации, на базе которых создан лагерь.
1.5. Организаторы палаточных лагерей обеспечивают реализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских и т.п.
1.6. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств учреждения или организации, на базе которых создан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующим законодательством.
1.7. Контроль за деятельностью палаточного лагеря осуществляют органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и территориальная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления детей и молодежи (далее – Комиссия).
1.8. Комиссии ежегодно формируют и доводят до сведения населения муниципального района (городского округа) реестр палаточных лагерей, организуемых на территории муниципального района (городского округа).
1.9. Органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) создают условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в палаточных лагерях для обеспечения возможности выбора родителями (законными представителями) палаточного лагеря с учетом увлечений и интересов ребенка. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации и Интернет-сайты.
II. Порядок организации палаточного лагеря
2.1. Палаточные лагеря организуются организациями независимо от формы собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее - Учреждение).
2.2. Палаточные лагеря могут работать по программам различной направленности.
2.3. Создание палаточного лагеря и назначение руководителя палаточного лагеря оформляется приказом руководителя Учреждения, который издается не позднее, чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.
Руководитель Учреждения направляет в Комиссию по месту организации палаточного лагеря информацию о сроках его открытия не менее чем за 1 месяц.
|
|
|
2.4. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, размещению, водоснабжению, организации питания, организации жилой, физкультурно-спортивной, административно-хозяйственной, санитарно-бытовой зоны и организации режима дня и досуга детей определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа в период летних каникул". Действия настоящих санитарных правил не распространяются на проходящие в природной среде слеты, спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы продолжительностью менее 7 дней, а так же на туристские походы любой продолжительности (не связанные с палаточным лагерем), походные бивуаки (места ночлегов туристов в походе).
2.5. Открытие лагеря допускается только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения лагеря.
2.6. Приемка стационарного палаточного лагеря осуществляется Комиссией с участием представителей территориальных органов Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора, с последующим оформлением уведомления в Республиканскую межведомственную комиссию не позднее, чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты его открытия, на основании поданной руководителем Учреждения информации.
2.7. При организации передвижного палаточного лагеря маршрут передвижения и пункты остановок согласуются с территориальным органом Роспотребнадзора и маршрутно-квалификационной комиссией в порядке, определенном пунктами 2.3., 2.4., 2.5. Положения о порядке организации походов, экспедиций на территории Республики Татарстан, являющегося приложением 2 к настоящему постановлению.
2.8. Продолжительность смены в палаточном лагере определяется его спецификой (профилем, программой) и климатическими условиями. Рекомендуемая продолжительность смены составляет не более 21 дня.
|
|
|
При отсутствии условий для проведения банных дней (помывки детей) продолжительность смены не может быть более 7 дней.
В передвижном туристическом лагере продолжительность стоянки не более 4 дней, продолжительность смены:
- для неподготовленных детей, впервые участвующих, не более 3 - 4 дней,
- для подготовленных детей, занимающихся в туристических объединениях, не более 6 - 8 дней.
2.9. Для организации питания детей и подростков в палаточном лагере используются следующие формы питания:
а) питание туристического лагеря в близлежащей (или по маршруту передвижения) организации общественного питания;
б) привозное горячее питание (доставка пищи в термоконтейнерах);
в) приготовление пищи на костре;
г) использование полевой кухни.
2.10. Договоры на организацию питания в организациях общественного питания или на поставку горячего питания (продуктов питания) должны быть заключены в срок не позднее, чем за 5 дней до предполагаемой даты открытия смены, и предусматривать конкретные требования по основным показателям качества к каждому наименованию продуктов питания, остаточному сроку годности на момент поставки, видам тары и упаковки, порядку приемки продукции, периодичности поставок, ответственность поставщика за качество и безопасность поставляемых продуктов питания.
2.11. Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованным территориальным органом Роспотребнадзора 7-дневным меню.
Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником палаточного лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.
2.12.Режим дня лагеря определяется руководителем лагеря в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.3048-13 (с изм. от 22.03.2017 г.) и согласуется с руководителем Учреждения.
2.13. Руководитель палаточного лагеря обязан немедленно информировать территориальный орган Роспотребнадзора о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования в лагере.
2.14. В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 (с изменениями на 21 марта 2017 года) руководитель палаточного лагеря обязан провести комплекс противопожарных мероприятий, необходимых к выполнению при открытии палаточного лагеря:
- очистить территорию участка от мусора, сухостоя, валежника, низкорастущего кустарника;
-организовать запас воды, предназначенный для нужд пожаротушения;
- обеспечить по периметру территории палаточного лагеря защитную минерализованную или свободную от лесонасаждений полосу шириной не менее
3 м.;
- обеспечить территорию палаточного лагеря пожарными щитами, а места повышенной пожароопасности (пищеблок, площадка для проведения культурно-массовых мероприятий с использованием электрооборудования) оснастить огнетушителям;
- обеспечить палаточный лагерь телефонной связью с пожарным депо и устройством для подачи звукового (речевого) сигнала оповещения людей о пожаре;
- организовать разведение мест костров (костровых площадок) на расстоянии не меньше 50 метров от крайней палатки или другого сооружения.
