Понятие государства, его сущность

Государство - это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, обеспечиваемая налогообложением населения.

Признаки государства: 1. Монополия на насилие. Государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства. 2. Сбор налогов. 3. Территориальная организация государства (границы пространства, внутренние административные и внешние, на которые распространяется юрисдикция данного государства). 4. Суверенитет. Государственная власть суверенна, т.е. независима от всякой иной власти как внутри страны, так и за ее пределами. Внутренний суверенитет – верховенство государственной власти. Внешний суверенитет – независимость. 5. Население. Означает, что государство не совпадает с населением, государство – выделившийся из общества аппарат, который выступает от его имени, оказывает социально полезные услуги. 6. Право. Полнее было бы назвать этот признак неразрывной связью государства и позитивного права. Эта связь носит двоякий характер: с одной стороны, государство гарантирует право, устанавливает нормы права, обеспечивает их силой государственного принуждения и создает механизм их реализации. С другой стороны, право устанавливает границы всевластию государства, определяет рамки его деятельности. Неосновные (атрибутивные) признаки: гимн, герб, флаг.

Сущность государства - смысл, главное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. На сегодняшний день в юридической науке сформировалось 2 основных подхода к пониманию сущности государства:

1. Классовый. Его сторонники (Маркс, Ленин) утверждают, что государство по своей сущности призвано выражать интересы не всего общества, а лишь определенной его части. При этом не отрицается, что классовое государство вынуждено реализовать и общие цели (общесоциальные) хотя бы из чувства самосохранения (поддержание правопорядка). Но даже это в интересах господствующего слоя.

2. Общесоциальный. Для сторонников этого подхода, первичные сущности, назначение государства – выражать интересы общества, обеспечивать его целостность, развитие и т.д.

Сторонники этого подхода не отрицают, что в прошлом и в настоящем государство в своей деятельности выражало не общие, а групповые интересы. Такие государства своей сущности не соответствуют.

Достоинства классового подхода: более реалистичен, обобщает опыт государств прошлого и настоящего.

Достоинство обще социального подхода: создает идеал государства и определяет направление его позитивного развития. В истории можно обнаружить тенденцию обще социального начала в государстве.

Необходимо иметь ввиду, что сущность государства всегда противоречива:

Назначение государства служить всему обществу, но осуществляется это опосредованно с помощью особой публичной организации власти. Поэтому как бы общесоциально и демократично не было организовано государство всегда существует угроза возобладания в его деятельности не общего а группового интереса.

+ 3. Теория элит. Сторонники этой теории, получившей распространение в 20 в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите – до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. 4. Технократическая теория – предполагает, что процесс управления очень сложен, и доступен лишь профессионалам-управленцам, менеджерам, которые и должны управлять массами. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. 5. Демократическая доктрина – первоисточником и носителем власти является только народ, государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа. 6. Марксистская теория – власть принадлежит экономически господствующему классу, который становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение