Государственный Совет: состав, задачи и полномочия, порядок деятельности. Государственный Совет и Совет Федерации: проблемы разграничения функций.
Совет Безопасности РФ.
Администрация Президента РФ: задачи, полномочия и структура. Представители Президента РФ. Комитеты, комиссии и другие органы при Президенте РФ.
Проблема отграничения вопросов ведения и полномочий органов при Президенте РФ и органов исполнительной власти РФ: доктрина и юридическая практика.
Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:
1. Некоторые специалисты полагают, что статус Президента Российской Федерации должен быть урегулирован специальным федеральным законом. Согласны ли Вы с данной точкой зрения? Дайте аргументированный ответ.
2. Независимо от того, согласны ли Вы с этой точкой зрения, разработайте примерную структуру такого федерального закона.
3. Каково содержание и пределы неприкосновенности действующего Президента России? Дайте исчерпывающий перечень юридических действий, которые невозможны в отношении главы Российского государства.
|
|
4. Каким законом регулируется статус бывшего Президента в России? Пронализируйте данный акт. Кратко осветите его содержание.
5. Президент России внезапно впал в коматозное состояние. Три недели спустя его лечащий врач представил заключение, согласно которому дать прогноз о скором улучшении состояния здоровья первого лица не представляется возможным. Группа депутатов Государственной Думы выдвинула предложение прекратить полномочия Президента. В каком порядке это должно происходить?Составьте наиболее оптимальную схему данной процедуры (субъекты, этапы, последствия).
6. Возможно ли отрешать Президента России от должности на основании обвинения:
а) в разрушении обороноспособности в результате реформы Вооруженных Сил
б) в незаконной передаче Китаю островов Большой, Большой Уссурийский и Тарабаров (см.информацию по этому поводу в СМИ и нормативных материалах)
в) во лжи относительно существования любовной связи с практиканткой Администрации Президента Марией Левинской?
7. Изучить статус каждого из указанных государственных органов (нормативно-правовая основа деятельности, состав, порядок формирования, полномочия, порядок работы, взаимодействие с Президентом и иными органами государственной власти). Помимо перечисленных органов найти и осветить правовой статус любого иного органа при Президенте (из любой сферы): Государственный Совет, Совет Безопасности, Администрация Президента.
8. Найдите примеры того, когда в федеральном законодательстве Президенту предоставляются полномочия в более широком объёме, чем установлено Конституцией. Насколько это конституционно, на Ваш взгляд? Может быть, это лишь конкретизация конституционных положений?
|
|
9. Найдите примеры расширительного толкования полномочий Президента Конституционным Судом РФ.
10. Составьте таблицу скрытых (подразумеваемых) полномочий Президента РФ (полномочий, прямо не установленных в Конституции РФ, вытекающих из функций Президента РФ и не закрепленных законодательно) с приведением наименования полномочия, правовой позиции Конституционного Суда РФ, в которой обосновывается полномочие, и реквизитов Постановления Конституционного Суда РФ, в котором оформлена правовая позиция.
11. Составьте схему полномочий Президента РФ, в отношении которых предусмотрены «сдержки» и «противовесы» со стороны иных высших органов государственной власти.
12. Составьте схему полномочий Президента РФ, представляющих собой «сдержки» и «противовесы» в отношении прерогативных прав иных высших органов государственной власти.
13. Составьте схему, отражающую положение Правительства РФ относительно Президента РФ. На данной схеме должны быть отражены, с одной стороны, функции руководства Правительства РФ со стороны Президента РФ, а, с другой стороны, гарантии автономии Правительства РФ.
14. Составьте схему, отражающую формы реализации функции Президента РФ по определению направлений внутренней и внешней политики.
15. Составьте схему, отражающую формы реализации функции Президента РФ по обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти.