Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:
1. Возможно ли, на Ваш взгляд, единообразно изложить предметы ведения РФ и предметы совместного ведения РФ и её субъектов, в какой-либо одной форме: отрасли и институты законодательства, сферы деятельности государства и жизни общества и т.п.? Оправданно ли то, что в настоящее время предметы сформулированы по-разному?
2. Есть ли основания на основе норм Конституции и законодательства говорить о централизованном характере нашей Федерации? Обоснуйте свою позицию.
3. Выделите в статусе Российской Федерации права, обусловливающие соподчиненное положение органов государственной власти субъектов РФ по отношению к органам государственной власти Российской Федерации.
4. Допустимо ли участие субъектов РФ в решении общефедеральных вопросов? Предусмотрено ли нашим законодательством федеральное вмешательство в дела субъектов РФ (федеральная интервенция)? Если эти формы взаимодействия предусмотрены, отобразите это в схемах. Если же Вы не находите в законодательство подтверждений этому, предложите собственную модель (при наличии данных институтов можно вносить предложения корректировки существующих моделей).
Тема 14. Субъекты Российской Федерации и их
конституционно-правовой статус.
Субъекты Российской Федерации: конституционно-правовые признаки и политико-правовая природа
Субъекты РФ в свете доктрин федерализма и государственного суверенитета. Общие элементы конституционно-правового статуса субъектов РФ.
Атрибуты (признаки) субъектов РФ как государственно-территориальных образований. Территория субъектов РФ. Государственный язык государственные символы, столицы (центры), государственные награды субъектов РФ.
Полномочия субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. «Опережающее» законодательство субъектов РФ. Исключительные предметы ведения и полномочия субъектов РФ. Порядок разрешения споров о компетенции между федерацией и её субъектами, а также между субъектами Федерации.
Система права и система законодательства субъектов РФ. Соотношение законодательства РФ и законодательства субъектов РФ по предметам совместного ведения.
Характеристика особенностей конституционных статусов отдельных видов субъектов РФ: республика в составе РФ, край, область, автономная область, автономный округ, город федерального значения, «сложносоставные» субъекты РФ.
Приятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации. Изменение конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.
Принятие в РФ нового субъекта. Образования новых субъектов РФ: доктрина, законодательство и практика. Изменение конституционного статуса субъектов РФ: вопросы теории и практики. Дискуссия о территориальной реформе Российской Федерации.