Структура и нормативная основа

 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА РФ

Структура и основные направления деятельности парламента РФ.

Парламент РФ, Федеральное Собрание — постоянно действующий законодательные представительный орган, осуществляющий высшую государственную власть наряду с Президентом, правительством и судами.

Федеральное Собрание состоит из двух палат:

- Совет Федерации — верхняя палата,

- Государственной Думы — нижняя палата.

Совет Федераций (СФ) обеспечивает интересы субъектов РФ, причём не национально-территориальные, а региональные. СФ формируется, в него входят 2 представителя от каждого субъекта федерации один из которых назначается губернатором, а другой выбирается законодательным органом субъекта федерации.

В Государственной Думе (ГД) представлены партийно-политические интересы, состав — 450 депутатов, которые избираются на 5 лет по технологии «партийные списки».

К ведению СФ относится:

- одобрение или отклонение принятых ГД законов,

- утверждение изменения границ между субъектами,

- решение вопросов об использовании вооружённых сил за пределами РФ,

- назначение выборов Президента,

- назначение на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов,

- ряд других.

Основная задача ГД — принятие Федеральных Законов. Кроме этого решаются следующие вопросы:

- согласие президенту на назначение председателя правительства,

- вопрос о доверии правительству,

- объявление амнистии,

- назначение и освобождение от должностей председателя счётной палаты, председателя центрального банка и ряда других высших государственных чиновников.

Каждая из палат образует из числа депутатов комиссии и комитеты, которые специализируются на определённых сферах законодательного регулирования. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка.

Для обеспечения деятельности палат парламента работают аппарат Государственной Думы и аппарат Совета Федераций.

Депутаты верхней и нижней палаты собираются вместе только для заслушивания послания Президента, послания Председателя Конституционного Суда, выступлений глав иностранных государств. ГД возможно распустить в случае если трижды была отклонена кандидатура председателя правительства или в течение трёх месяцев дважды было высказано недоверие правительству.

Роспуск СФ законодательно не предусмотрен.

ВОПРОС

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФС РФ

Сове́т Федера́ции Федерального Cобрания Российской Федерации (также неофициально СФ, Совфед, Сенат) — верхняя палата Федерального Cобрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации.

В Совет Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации^[1], входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти), а также «представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Общее число членов Совета Федерации РФ — 170. По два представителя от каждого субъекта России, которых насчитывается 85 (с 18 марта 2014 года). Количество членов Совета Федерации с 1993 года менялось несколько раз из-за объединения существующих и образования новых субъектов Федерации.

Совет Федерации — «Палата регионов», представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративный принцип российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации обеспечивает баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракций и партийных объединений^[2].

Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной думы, Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Совет Федерации проводит свои заседания в главном здании на ул. Большой Дмитровке в Москве, как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

ВОПРОС

ГОС ДУМА ФС РФ

Госуда́рственная ду́ма Росси́йской Федера́ции^{[К 1][1][2]} (Госдума, ГД РФ, ГД) — одна из палат Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации. Высший законодательный орган власти в Российской Федерации наряду с Советом Федерации, правовой статус которой определён в пятой главе Конституции Российской Федерации^[3].

Избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

ВОПРОС