2018-02-13
224
Предмет трудового права (далее ТП).
Трудовое право по сравнению с другими отраслями группы отраслей частного права обладает определенными особенностями, в частности:
• сочетание норм материального и процессуального права;
• отношения между участниками регулируемых отношений строятся на двух уровнях: индивидуальном и коллективном.
Предмет трудового права составляют общественные отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда (выполнения работы), а также иные тесно связанные с ними отношения. Общественные отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда (выполнения работы), называются трудовыми отношениями.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Следует учитывать, что в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 11 Трудового кодекса РФ, в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, если трудовой договор не будет заключен или вместо трудового договора стороны заключат договор гражданско-правового характера, но будет установлено, что в конкретных взаимоотношениях между работником и работодателем присутствуют сущностные признаки трудового отношения, то отношения между работником и работодателем будут признаны трудовыми с соответствующим применением к таким отношени-ям трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Помимо трудовых отношений, в предмет трудового права входят и другие тесносвязанные с ними общественные отношения, в частности: • отношения по трудоустройству и занятости;
• отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации непосредственно у работодателя;
• отношения по материальной ответственности сторон трудового договора;
• отношения по социальному партнерству;
• отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства;
• отношения по рассмотрению трудовых споров.
Понятие и виды юридической ответственности за нарушение
трудового законодательства.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — вид юридическойответственности, к которой привлекаются юридические лица и физические лица за допущенные иминарушения трудового законодательства (ТЗ).
Лица, виновные в нарушении ТЗ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в порядке, установленном ТК РФ и иными ФЗ, к дисциплинарной ответственности, а также кгражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ).
Дисциплинарная ответственность работника наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него трудовых обязанностей. Такие противоправные действия работника в соответствии сост. 192 ТК РФ именуются дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель вправеприменить к работнику дисциплинарное взыскание как морально-правового характера (замечание, выговор), так и исключительное (увольнение по соответствующим основаниям). В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае нарушенияработником требований ОТ, установленного комиссией по ОТ или уполномоченным по ОТ, если этонарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении ТЗ и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которыеустановлены ФЗ (ст. 362 ТК РФ).
ФЗ, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотренытакже и др. дисциплинарные взыскания. Напр., в соответствии с законодательством о государственной службек государственному служащему за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на негообязанностей помимо взысканий, предусмотренных ст. 192 ТК РФ, может быть применено также предупреждение о неполном служебном соответствии.
Административная ответственность за административное правонарушение (противоправное, виновноедействие / бездействие физического или юридического лица) установлена в КоАП РФ и в законах субъектовРФ об административных правонарушениях. Право применять административное наказание предоставленосуду и специально уполномоченным на то органам государства, в т. ч. федеральной инспекции труда и др. надзорным органам.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение кадминистративной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административнойответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В КоАП РФ приводятся виды административных правонарушений, которые могут быть совершеныработниками и работодателями (представителями последних). В гл. 5 "Административные правонарушения, посягающие на права граждан" имеются статьи, предусматривающие нарушение законодательства о труде иоб ОТ (ст. 5.27), необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30), увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34). Вгл. 7 "Административные правонарушения в области охраны собственности" помещена ст. 7.17 "Уничтожениеили повреждение чужого имущества".
Нарушение законодательства о труде и об ОТ влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, — от 5 до 50 МРОТ или административное приостановлениедеятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 300 до 500 МРОТ или административноеприостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение законодательства о труде и об ОТ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию зааналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Уголовная ответственность. Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядкепредставители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, др. нарушения всфере оплаты труда, несут не только административную, но и уголовную ответственность. В соответствиисо ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иныхустановленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от100 до 200 МРОТ либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 300 до 700 МРОТ или вразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 7 месяцев либо лишениемсвободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Уголовная ответственность за преступления против трудовых прав граждан предусмотрена следующимистатьями УК РФ:
ст. 143 "Нарушение правил охраны труда";
ст. 145 "Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщиныили женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет";
ст. 145.1 "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат";
ст. 146 "Нарушение авторских и смежных прав";
ст. 147 "Нарушение изобретательских и патентных прав";
ст. 215 "Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики";
ст. 216 "Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ";
ст. 217 "Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах".
За нарушение правил ОТ лицо, на котором лежала обязанность соблюдать данные правила, если этоповлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, согласност. 143 УК РФ наказывается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы либоиного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, или исправительными работами на срок до 2 лет либолишением свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Гражданско-правовая ответственность (в т. ч. материальная) может наступить лишь в случаях, установленных ФЗ.
Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ). Этот ущерб может возникнуть в результате возмещения ущерба, причиненного иным лицам. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученныйим заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско-правовых отношениях и регулируется гл. 59 ГК РФ. При причинении гражданину увечья (см. Трудовое увечье) или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванныеповреждением здоровья, в т. ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортныхсредств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи иухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Метод (ТП).
Метод правого регулирования – это тот основной фактор, который наряду с предметом обуславливает выделение отрасли права как самостоятельной структурной единицы в правовой системе.
Метод ТП показывает, какими способами осуществляется регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда:
